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关键词：日本;《防卫白皮书》;日本防卫政策;中国

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　　日本内阁会议10日上午审议通过了2010年版的《防卫白皮书》。这是去年9月民主党取代自民党成为日本主要执政党之后汇总的首份《防卫白皮书》。从这份《白皮书》的内容可以看出,日本最基本的防卫政策并没有因为政权更迭而发生变化。该《白皮书》不仅强调了驻日美军的重要性,而且还将矛头着重指向中国。

　　据此间日本媒体报道,日本政府原定于在7月底的内阁会议上审议通过今年的《防卫白皮书》。但由于每年的《白皮书》中都少不了竹岛(韩国称独岛)属于“日本固有领土”这样的表述,为避免在日本吞并韩国100周年这一敏感的时期刺激韩国国民,日本首相官邸决定将公布时间推迟到《日韩合并条约》生效100周年的8月29日之后。不过,日本防卫省官员9日在接受记者采访时表示,政府从未正式决定过公布该《白皮书》的时间,因此不存在推迟的问题。但该官员承认,今年的《白皮书》制作完成之后,曾根据各方的反馈意见进行过修改,其中包括加入有关韩国“天安”号警戒舰沉没事件的内容。

　　尽管日本在去年9月发生了历史性的政权更迭,但日本的防卫政策并没有因此而出现重大变化。由于今年正值新版《日美安保条约》修订50周年,而日美关系却因为普天间机场的搬迁问题而产生裂痕,因此《白皮书》特别增设了“日美安全保障条约缔结50周年”这一章节来强调日美同盟关系的重要性。《白皮书》指出,对日本的防卫来说,“美军是‘矛’,肩负着发挥打击力的作用”。如果将美军普天间机场搬迁到冲绳之外,就会导致美国海军陆战队的功能分散,这在事实上是不具可行性的。《白皮书》强调,今年对于日美关系来说是“值得纪念的一年”,日本将努力扩大和发展与美国之间的防卫合作。

　　有关中国的表述一直是近年来日本《防卫白皮书》的重头戏,今年也不例外,而且有关中国的篇幅还比去年增加了2页,达到19页之多。除一贯指责中国国防开支不够透明外,今年的《白皮书》还详细介绍了中国海军舰艇在日本附近海域航行或训练的情况,称“中国国防政策的不透明性和军事力量的动向,对于包括我国在内的地区和国际社会来说是值得关切的事项,有必要进行慎重的分析”。

　　今年3月,日本防卫省将驻扎在冲绳的陆上自卫队第1混成团升格为第15旅团,并新设了通信部队和防化部队,以及配备了侦察警戒车和高性能机动车等新式装备。日本媒体分析认为,此举表明随着中国军力的增强,日本的防卫重点已逐渐由北方转向西南。而今年日本的《防卫白皮书》也首次增设专栏,介绍其与中国接近的西南诸岛的防卫情况,指出日本从宫古岛以西没有部署部队,这一地区正成为防卫的真空区域,表示日本政府正在研究新的部队部署计划。有日本媒体据此推测,日本政府将在今年底制定的《防卫计划大纲》中进一步明确“重视西南”的方针。