编者按：改革创新，是十八届三中全会以来各地党委统战部、统战系统推进工作的一个关键词。关注重点领域、破解发展难题，真正成为改革的推动者和实践者，各地统战部门结合地方实际情况，做出了一系列探索，为统战工作积累了新的经验。

　　近日，记者走进北京、湖北、浙江的统战系统，探访他们的改革创新之举。

　　北京

　　党外人士挂职活起来

　　人民日报记者 余荣华

　　吴晨，无党派人士，现任北京市建筑设计研究院有限公司副总建筑师。这位曾主持设计铁路北京南站的著名建筑师，最近对一项新工作很上心：作为北京市规划委的挂职项目顾问，参与北京城市设计和建筑设计精细化管理项目。

　　王红，北京市金融局局长，最近刚刚迎来两位来金融局挂职的民主党派人士。同样是民主党派人士、同样曾经历挂职锻炼的王红，对两位挂职专家说：“金融局已经把你们当做了自己的干部。虽然不坐班，挂职也能挂实，也能出成果。”

　　今年8月，北京市正式启动党外代表人士项目挂职工作，22名党外专家走上项目挂职岗位。

　　深化改革是时代主旋律。北京的项目挂职聚焦首都改革发展。今年年初，北京市成立了全面深化改革领导小组，确立了200多项改革重点工作。“首都统一战线如何参与改革、支持改革？” 北京市委统战部副部长周开让介绍，项目挂职旨在把首都优质的党外人才资源，通过项目挂职平台，直接引导到首都改革发展的中心舞台上去发挥作用，关注重点领域、破解发展的难题。

　　首批挂职的13个项目是从200多项重点工作中挑选出来的，涵盖了转变政府职能和城市管理体制改革、京津冀金融合作、构建首都高精尖经济结构、北京城市设计和建筑设计精细化管理、深化首都教育领域综合改革等7大类重点改革任务，涉及11个市政府相关部门。

　　北京市委统战部党外干部处处长王斌说，这些项目既是当前首都各界关注的热点工作，也是当前改革面对的重点难点工作。

　　首批参加项目挂职的22名党外代表人士来自中央和市属单位、高等院校、国有企业，也包括非公经济人士，经过层层推荐遴选出来，层次高、代表性强，在各自领域都有很深的造诣。经统计，来自中央单位的10名，占45.4%；22人全部具有高级职称、全部具有研究生以上学历，其中博士研究生17名，占77.3%。

　　吴晨近年来已经多次与北京市规划委进行合作，开展城市设计和建筑设计精细化管理的研究工作。他说，这次挂职锻炼虽然不以坐班的方式安排工作，但仍然会以更加严格的方式要求自己。“要协助相关部门，更好地提升城市建设管理水平，努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。”

　　国务院发展研究中心社会发展研究部副部长贡森，挂职于北京市市政市容委的转变政府职能和城市管理体制改革项目，已经与市政市容委对接，接受了挂职任务，开始研究，本月将参与实地调研。他认为，与脱岗挂职等现有方式相比，项目挂职更有利于党外人士发挥个人才干，更好地兼顾本职工作和挂职工作。

　　在组织上，市委改革办和市政府相关部门定项目、提人选需求，市委组织部定岗位和履行相应的任职手续，市委统战部协调中央和市属相关单位推荐人选。项目挂职已经列入全市干部挂职锻炼的总体规划。

　　新平台上，岗位设置更科学、挂职形式更灵活。和常规的党外人士挂职锻炼模式不同，此次项目挂职岗位以具体改革项目为依托，岗位为项目顾问、专家团成员，人选不受行政级别限制，挂职岗位也不设置行政级别，更加符合党外专家实际，针对性和实效性更强。挂职时长根据项目周期确定，参与挂职的党外专家原则上不坐班，对开展活动和工作成绩进行考核。

　　吴晨说：“挂职让我有机会更好地了解和理解政府行政机关的运作方式，从而更好地改善自身工作方式、提高技术水平。”贡森说：“挂职项目牵涉内容多、范围广，有助于我们在实践中增长知识和才干。”民盟成员、清华大学教育研究院副教授叶富贵，挂职项目是北京市教委的深化首都教育领域综合改革。“做社会科学，不能空谈理论，要研究中国的实际问题，与实际结合才是真问题、真学问。”他说，项目挂职既可以作为参与者为首都教育贡献力量，也对自己的学术研究有很大帮助。

　　既为事业发展“助力”，又为人才成长“助跑”。对于首都统战工作来说，项目挂职探索的新路，将越走越宽。