在《汶川特大地震抗震救灾志》出版座谈会上的讲话

　（2016年5月12日）

王伟光

　　尊敬的王勇国务委员，各位领导，各位同志：

　　大家上午好！今天是汶川特大地震发生八周年纪念日，在这个特殊的日子里，我们在人民大会堂隆重召开《汶川特大地震抗震救灾志》出版座谈会，向党中央国务院和全国人民交上答卷，有着非常特殊的意义。在此，我代表中国地方志指导小组和汶川特大地震抗震救灾志编纂委员会，对各位领导、各位来宾、各位同志来参加这个座谈会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

　　《汶川特大地震抗震救灾志》是新中国成立以来第一部由国家层面上组织编纂的专题性志书，编纂工作自2008年11月启动以来，在国务院有关领导同志的关怀下，在全志编委会和各分卷编委会的有力领导下，在各部门、单位和地方的积极支持、大力配合下，经过编纂人员的艰苦努力，圆满完成了编纂任务，今天终于面世了。编纂《汶川特大地震抗震救灾志》，既是国家层面的一项重大基础性文化工程，又是社会主义新方志编纂历史上一件具有里程碑性质的大事，具有非常重大的意义。翻阅这部志书，回顾那段与灾区人民同呼吸、共命运，与全国人民一道携手并肩、众志成城的难忘历史，让人感动，令人难忘！

　　下面，借这部志书出版之机，我谈四点意见：

　　一、这部志书体现了改革创新的发展取向

　　党的十八大以来，新一届中央领导集体高度重视地方志工作。习近平总书记就传承中华传统文化发表了一系列重要讲话，还就修史修志工作作出一系列重要指示。李克强总理就地方志工作三次作出重要批示，包括这次专门就《汶川特大地震抗震救灾志》公开出版作出重要批示。刘延东副总理也就地方志工作两次发表重要讲话，两次作出重要批示。中央领导同志的这些重要指示、重要批示、重要讲话，充分肯定地方志工作的重要作用，并对地方志工作提出新任务、新要求。2015年8月国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（以下简称《规划纲要》），今年3月发布的国家“十三五”规划又明确提出“加强修史修志”，将贯彻落实中央领导同志重要指示、重要批示、重要讲话精神明确体现在国家政策层面，为地方志事业发展提供了强有力的政策保障。面对新机遇、新形势，地方志工作只有牢固树立创新驱动理念，坚持改革创新，正确把握发展规律，深化改革，与时俱进，才能担负起历史使命，推动地方志事业不断向前发展，在国家“四个全面”战略布局中作出更大贡献。

　　《汶川特大地震抗震救灾志》的出版发行，可谓适逢其时，不仅是宣告我们能够胜任并且圆满完成了党和国家交办的重大任务，更是用事实证明改革创新是推动地方志事业长远发展的强大驱动力，只有不断改革创新，地方志事业才能不断迸发活力，实现科学发展。之所以这样说，是因为大规模、全方位地记述一场抗震救灾和灾后恢复重建斗争，在历史上没有先例可循，没有现成经验可以借鉴，无论是组织还是编写，都是一次全新的尝试。

　　面对巨大的困难，全志编委会及其办公室和各分卷编委会抱持敬畏之心、戒惧之感，不断改革创新，在理论创新、制度创新、管理创新、方法创新等方面都取得了很大成绩，不仅成功创造出了一个全新的编纂模式，还创造出了很多行之有效的工作制度与工作方法。在理论创新方面，在记述时既坚持发挥志书这种传统文化载体形式的优点和特点，又兼顾考虑重大灾害和抗震救灾工作的特点，作出适度的突破和变通。在制度创新方面，在充分借鉴地方修志经验的基础上，制定了一系列重要的指导性文件，有效指导和规范了编纂工作的有序推进。后来，这些文件又反过来被地方修志广为参考和借鉴。在管理创新方面，在全志编委会的领导下，志书编纂工作基本上形成一套完整的工作体制，并按照“谁主管、谁负责”的原则，明确分工，落实责任，确定人员，保障经费，精心组织实施。在方法创新方面，这部志书立足于国家全局的高度，立足于事后总结的角度，妥善处理全志整体性和各分卷独立性之间的关系，既保证了志书的全面性、系统性，又充分突出重点、亮点，反映出特色。