中国社会科学网讯（记者霍文琦）4月28日，由深圳创新发展研究院组织国内权威专家撰写的《中国改革报告2015》在京发布。报告认为，2015年中国的改革已经实现从总体设计到全面建设的跨越，使以国家治理现体系和治理能力现代化为总目标的改革，进入了一个新的阶段。

　　报告对2015年中国改革的十个主要领域进行了客观评估，总结了经济体制改革、从严治党、司法改革、行政体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、农村改革、政治体制改革、文化体制改革、对外开放十大领域取得的突出成绩，同时客观分析仍面临的困难和挑战。

　　针对目前改革仍存在的问题，报告提出建议，把经济“平等”作为进一步深化经济体制改革的核心价值取向，最大程度地凝结改革共识与动力；把国企改革作为供给侧结构性改革的关键；用开拓性思维推动农村土地产权制度改革；加快资本、土地、网络等资源网络类要素市场的改革，尽快形成市场决定机制和公平准入的制度；加强党的制度建设，逐步形成制度治党机制；直面司法审判和检察独立问题，实现司法体制改革的重大突破；把“一带一路”战略同积极参与TPP结合起来，形成中国对外开放的两大扇面；设立社会综合改革试验区，为全面推进社会综合改革进行探索。

　　其中，经济体制改革和反腐工作最为大众所关注。

　　报告显示，2015年经济体制改革的全面展开和重点突破，有利于引导在经济新常态下体制机制的创新，有利于坚持市场化的改革，提高资源配置效率，有利于保障国民经济持续稳定增长，避免经济发展速度的硬着陆。但财税改革和证券市场等领域也存在一些问题。报告执笔人、原国家发改委经济体制综合改革司司长孔径源表示，改革经过30多年成绩很大，问题也不少，在改革过程中要形成全社会的共识，既包括起点和过程平衡，也包括结果和理念的平衡。每个部门都有自己改革的机会，但是否符合市场经济规律，需要处理好改革的问题导向、目标指向和价值取向三者关系。在整个改革开放过程中，始终面临如何处理好改革创新和依法治国的关系问题，二者是辩证统一的，是不断在对立运动过程中，形成现实的改革创新和现实的制度建设。

　　报告显示，2015年依旧保持反腐败高压态势，官员不敢贪腐的政治生态环境在党内已基本形成。但部分党政干部的精神萎顿和不作为现象严重，成为当前影响全局工作的新问题对此，报告执笔人、国家行政学院教授许耀桐表示，行政体制改革主要解决两个基本问题，一是“乱作为”，二是“不作为”，当前我们正通过依法治国、依法行政、权力规范，权力清单制度和责任清单制度来解决“乱作为”问题，取得的成绩可圈可点。在此过程中，也伴随着出了一些问题，最主要的就是地方各级政府一些官员慵政、懒政、怠政问题，对此我们要辩证地看待，在破旧立新的过程中，应该探索走入一个依法治国、依法行政的轨道，同时要激发从精神、物质和制度三个方面激发政府公务人员工作动力。