群众路线：贯穿党章并充实发展

　　背景：从2013年6月至2014年9月，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，交出了一份实实在在的作风建设成绩单。

　　解读：党的群众路线，向来是党章的重点内容，在党章的总纲中有准确、完整、规范、权威的表述。

　　“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”党章中阐述了党的群众路线的最主要内容。

　　“两个一切”、“一来一去”，第一次对党的群众路线进行定义和概括，源于1981年6月党的十一届六中全会讨论通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。而现今党章中的经典表述，则来自1992年10月中共十四大党章，并沿用至中共十八大党章。

　　在《中国共产党章程》总纲中，除了“为民”和“务实”，“清廉”一直是重要内容，并与时俱进地充实和增加了新内容。总纲提出：“党坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，坚持不懈地反对腐败，加强党风建设和廉政建设。”

　　在党章全文中，“群众”一词共出现了52次，分布于各个章节。比如第三条党员必须履行的义务要求：“密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。”

　　党的群众观点也在不断丰富和发展，例如干部权力是人民赋予的观点、对党负责与对人民负责相一致的观点、群众利益无小事的观点，等等。这次党的群众路线教育实践活动，无疑也让党章中群众路线的观点得到拓展、延伸和丰富、完善。