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张茅:深化商事制度改革 激发经济发展活力
2015年05月26日 00:00 来源:《行政管理改革》2015年第5期 作者: 字号

内容摘要:推进商事制度改革,就是按照发展市场经济的需要,从百姓经商兴业这第一道门改起,以改革工商登记为切入点,通过工商系统的自我革命、主动放权,带动相关部门审批制的改革,减少行政审批,转变政府职能,降低市场主体准入门槛,还权于企业,还权于市场。

关键词:制度改革;改革;市场主体;经济发展活力;审批

作者简介:

  [ 摘 要 ] 推进商事制度改革,就是按照发展市场经济的需要,从百姓经商兴业这第一道门改起,以改革工商登记为切入点,通过工商系统的自我革命、主动放权,带动相关部门审批制的改革,减少行政审批,转变政府职能,降低市场主体准入门槛,还权于企业,还权于市场,激发广大群体的创造力和市场经济的内在活力,为公平竞争搭好舞台,为经济发展提供有力支撑。

  [ 关键词 ] 商事制度改革;简政放权;事后监管;市场活力;创业创新

  [ 中图分类号 ] D63 [文献标识码 ] A

  推进商事制度改革,是党中央、国务院作出的重要改革部署,是减少行政审批、转变政府职能、释放市场潜力的重要举措。按照党中央、国务院的决策部署,国家工商总局把这项改革作为全局性工作,不断更新观念,不断提高认识,主动简政放权,勇于自我革命,降低市场主体的准入门槛,还权于企业,还权于市场,激发了广大群众的创造力和市场经济的内在活力,促进了大众创业、万众创新,为经济社会发展提供了有力支撑。

  一、认真贯彻党中央、国务院决策部署,积极推进商事制度改革

  商事制度是规范市场主体和商事活动的法律规章和政策总和,是对市场主体准入、交易和退出等市场活动的制度和政策规定。为扎实做好这项改革任务,我们坚持基层首创与总体设计相结合,坚持深化改革与法治建设相结合,坚持放宽准入与加强监管相结合,坚持自我革命与部门协同相结合,开拓创新,很抓落实,商事制度改革有序推进。

  (一)注重简政放权,减少行政审批

  目前,我国在完善社会主义市场经济体制过程中,还面临着一些矛盾和问题,特别是政府与市场的关系还没理顺,对微观市场主体的行政干预过多,抑制了市场机制的有效发挥。从市场主体的设立到投资发展,都要经过政府部门的大量行政审批,上百个图章、繁琐的审批许可已经成为阻碍经济社会发展的一大障碍。

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