我省东部地区是我国重要森林功能区和东北生态屏障，肩负着生态安全、对外开放和兴边固防富民的重要职能，发展任务艰巨。融入“一带一路”建设，加快旅游产业转型升级，对于建设东部绿色发展区，促进吉林老工业基地振兴，完善我省东中西区域产业战略布局，探索东部经济、社会、生态协调发展新模式意义重大。

　　2015年，我省出台了《吉林省东部绿色转型发展区总体规划》，规划范围包括通化市、白山市、延边州、吉林市的桦甸市和磐石市共23个县（市、区）（包含长白山保护开发区）。国土面积8.7万平方公里，占全省的46.4%。规划提出，发挥东部地区东向日本海连接海上丝绸之路、西出蒙俄连接丝绸之路经济带的区位优势，主动融入国家“一带一路”建设。我省东部绿色转型发展区是全省旅游业的核心区域，区内拥有长白山、鸭绿江旅游廊道等世界级旅游资源以及抗联遗迹等红色旅游资源。但是，我省东部绿色转型发展区旅游产业结构不合理，不能满足日益增长的多元化旅游需求。因此，我省东部绿色转型发展区应该紧抓“一带一路”建设契机，推进旅游产业转型升级，实现旅游产业又好又快发展。

　　开辟旅游业对外开放新通道。没有出海口是我省经济发展的制约因素之一，也是东部绿色转型发展区旅游产业发展的一大瓶颈，它限制了旅游目的地的进入性、旅游市场的拓展范围及邮轮旅游等高端旅游产品的开发。我省东部绿色转型发展区应转变发展思路，舍远求近，化地理位置尴尬为旅游发展优势，开辟旅游业对外开放新通道，提升旅游业对外开放水平。应构建完善的海陆空内外立体交通网络，加快建设向东开放大通道，主动融入环渤海经济圈和海上丝绸之路，化解出海口对旅游业的制约。

　　建设绿色健康旅游新形态。习近平总书记指出，中国愿同沿线国家一道，构建“一带一路”互利合作网络、共创新型合作模式、开拓多元合作平台、推进重点领域项目，携手打造“绿色丝绸之路”、“健康丝绸之路”、“智力丝绸之路”、“和平丝绸之路”，造福沿线国家和人民。我省积极响应“一带一路”倡议，东部绿色转型发展区在融入“一带一路”过程中应转变发展理念，改变过去粗放型发展模式，注重生态文明与旅游开发相结合、旅游开发与资源保护相结合、经济效益与社会效益相结合，构建科技含量高、环境破坏小的旅游产业结构，倡导低碳绿色、勤俭节约、健康文明的旅游消费方式，提升旅游产业的质量与效益，建设绿色、文明、生态型旅游产业，走一条绿色健康的旅游发展之路。

　　推进跨境旅游利益共同体建设。2015年3月28日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2015年年会上的主旨演讲中指出，“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的；不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。2016年9月3日，在二十国集团工商峰会开幕式上的主旨演讲中，习近平总书记再次表示：“我提出‘一带一路’倡议，旨在同沿线各国分享中国发展机遇，实现共同繁荣。”东部绿色转型发展区作为我省对外开放的前沿以及“一带一路”建设的重要组成部分，需要转变发展主体，加强国际合作，推进跨境利益共同体建设。应建立完善的多边或双边高层旅游交流机制和工作推进机制，出台科学的跨境旅游合作区规划，制定相应的旅游配套政策，鼓励因地制宜地进行合作方式创新，逐步破解旅游合作中的政策性障碍，实现真正的互利共赢。

　　多途径吸引优质社会资源。资金缺口是制约旅游产业发展的主要瓶颈。目前，我省东部绿色转型发展区内旅游开发投资主体是政府，在近几年东北经济下行的巨大压力下，无疑增加了政府的财政负担，因此迫切需要推动旅游融资渠道的转型，吸引各类优质社会资源参与旅游开发与建设。一方面，调动“一带一路”沿线各国的积极性，吸引优质外资进入，共同参与旅游资源开发，共同参与旅游企业运营，共享旅游发展红利，真正实现共商、共建、共享。另一方面，创新旅游融资模式，加强政府和市场的分工协作，坚持以企业为主体，市场化运作。最后，优化旅游PPP融资定价机制、回报机制、准入及退出机制，降低社会资本参与旅游开发的风险。

　　增加个性化和多样化旅游产品供给。我省东部绿色转型发展区旅游产品结构单一，文化内涵缺失，雷同化现象严重，整体档次不高，迫切需要进行旅游产品创新，增加个性化和多样化旅游产品供给，优化旅游产品结构。应加快区域整合步伐，统一思想，科学规划，避免重复开发。应加强旅游产业与区域内优势产业的深度融合，打造“旅游+冰雪+体育”的冰雪旅游产品、“旅游+医药+温泉+生态”的康养旅游产品、“旅游+民族+民俗+世界文化遗产”的文化旅游产品。推动边境旅游合作区内跨境旅游免签、免税、车辆自由通行的早日实现，提升对朝、对俄旅游产品的宽度和长度。借港出海，谋划高端游轮旅游产品，加快建设自驾车、房车营地建设，提升旅游产品档次。