国家中心城市是指居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市。国家中心城市并非新概念，2007年以来国家陆续提出建设北京、天津、上海、广州、成都等国家中心城市。2016年12月26日，国家发改委明确支持郑州建设国家中心城市。在中国经济步入新常态的背景下，国家中心城市将有不同于以往更加深刻的内涵，体现在以下“五点”特征。

　　撑起国家战略布局的核心支点。必须是能够实现中央战略意图的先遣城市，支撑国家战略的骨干城市，肩负国家使命的核心支点城市。

　　辐射带动区域发展的中心极点。必须是具备较强的经济实力，较优的产业结构，高效的资源配置能力，能够辐射带动周边地区产业互补、生态共建、发展共享，最终实现区域协调发展的中心极点城市。

　　对外开放参与竞争的关键节点。必须是在某一或某些方面具备较强国际竞争能力，能够参与全球范围内的资源配置，主导世界话语权的关键节点城市。

　　激发创新引领转型的先发起点。必须是能够充分发挥市场的决定性作用和政府的调控作用，充分激发创新活力，顺利实现产业结构升级，发展动能转换，经济持续向好的先发起点城市。

　　弘扬中华先进文明的重要原点。必须是能够向国外展示中华先进文明，传播社会主义核心价值观，展示中国道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，彰显社会主义优越性的重要原点城市。

　　加快郑州国家中心城市建设对于引领中原城市群发展，推进河南新型城镇化进程，努力打好“四张牌”意义重大。为此，需要在以下四方面发力：

　　提升国家战略支点作用。深度融入“一带一路”，积极对接京津冀协同发展战略，推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接，推进与“一带一路”沿线重要口岸互联互通，布局一批海外经贸产业合作园区和物流基地。

　　积极打造城市立体交通体系。增强航空枢纽作用，巩固提升全国铁路枢纽功能，完善以高等级公路为支撑的国内集疏网络，推进航空港、铁路港、公路港、出海港（国际陆港）一体协同，建设多式联运国际物流中心，加快形成贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系。

　　增强区域辐射带动能力。加快“三区一群”建设，全面提升制造业基础能力和创新能力，增强现代服务业发展水平，注重发展枢纽经济、创意经济、数字经济、平台经济，加快培育发展新动能。加快与周边城市融合发展，推动城市功能整合和产业布局优化。

　　彰显中原城市文化魅力。全面提升华夏历史文明传承创新核心区建设水平，推动中原优秀传统文化与现代文明融合创新，塑造具有中原文化特色、传统与现代交相辉映的城市形象。⑩4

　　（作者单位：省人民政府发展研究中心城市处）