日前，上海市政府正式批复《张江科学城建设规划》，力求打造以科创为特色的世界一流科学城。纵观世界著名的科学城或者类似研究园、技术城，一个显著的共性特征就是科技创新活动由一批具有全球影响力的科技型巨头企业支撑。很难想象，如果没有英特尔、苹果、谷歌、思科、甲骨文、特斯拉等一批又一批科技型巨头企业作“标配”，硅谷怎么会在全世界获取广泛的影响力？而在这方面，上海还有较大的提升空间。

　　激发更多人做企业

　　而非只是卖企业搞投资

　　《2016年中国独角兽企业发展报告》显示，与北京、杭州和深圳相比，上海在独角兽企业培育方面存在一些不足。

　　就张江科学城未来发展而言，能否持续吸引大量国内外人才加盟是一个关键因素。政府以各种“选”“补”“奖”方式吸引人才，既非有效之策，也非长远之道。国内外城市的成功经验表明，科技型巨头企业既是建设具有全球影响力科创中心的重要指标，也是真正能够解决好事业与待遇间矛盾的有效载体。张江科学城可以通过招商引资等手段，积极引入成熟的科技型巨头企业总部或第二总部，以此来增加人才吸引力、实现跨越式发展。但从长远来看，立足于创业创新活动来培育本地的科技型巨头企业，才是最为重要的。

　　首先，修炼硬科技内功，抢占创新制高点。硬科技是指那些难以被山寨的高精尖技术。硬科技虽然初期进步缓慢，但后期爆发力不可小觑。就像华为，长期把收入的10%投入到研发领域，在对手利润大幅下滑之时，却取得了40%以上的年增长率。曾经有人提出这样的问题：为何上海出不了第二个马云？其实，现在更需要反思，为何连一些知名的互联网创业者都成了财务投资者？面对这些问题，有必要使张江科学城的双创政策能够激发更多人去“做企业”“做实业”而非“卖企业”“搞投资”。应将更多的资金和精力投入到硬科技上来，通过持续的积累，形成具有极高技术门槛和壁垒的硬科技产业群。

　　其次，形成知识产权保护协同网络，突破机制束缚。一个重视产权保护的平台，无疑对科技创新型企业有着巨大的吸引力。张江高科技产业园区是国家知识产权示范园区和全国首批“国家专利导航产业发展实验园区”，上海市知识产权法院也落户于此。在此基础上，应积极培养各类知识产权人才、积极培育知识产权类服务机构（包括专业的律师事务所等）、再开发机构等，让张江科学城在知识产权的创造、检索、运用、合作、保护和管理等方面走在前列，真正建构起一张基于知识产权的国际国内协同创新网络。

　　最后，集聚全球要素资源，推动创新孵化器和风险投资融合发展。上海的要素市场基本以传统模式和国有管控为主，缺乏基于互联网和社会资本主导的枢纽型的市场平台。这在一定程度上制约了上海配置资源和参与新经济的能力。张江科学城应利用创新全球化，即创新资源在全球范围内流动加速与重新集聚的机遇，扩大政府引导资金的规模并更好地发挥其作用，以创新型孵化器体系建设为载体，推动孵化器和风险投资的融合与跨越式发展。