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陆鲜莲:解决乡村治理难题的基本依据和路径
2019年11月18日 11:09 来源:中国社会科学网 作者:陆鲜莲 字号
关键词:新时代;乡村治理;三农;中国共产党人;乡村振兴战略;高质量发展

内容摘要:

关键词:新时代;乡村治理;三农;中国共产党人;乡村振兴战略;高质量发展

作者简介:

  治理有效是实现乡村治理现代化的基础所在,是实施乡村振兴战略的重大任务,也是新时代做好“三农”工作的根本要求。推进乡村治理,也是积极回应村民新要求新期待,维护乡村社会公平正义、保障乡村居民自由幸福的内在需要,是落实中国共产党人初心和使命的本质要求。

  新时代社会主要矛盾的转化是推进乡村治理发展的根本动力,是解决乡村治理难题的基本依据。在一定程度上讲,发展最不平衡的是城乡发展不平衡,最不充分的是乡村发展不充分。有效推进乡村治理,本质上就是更好地服务人民群众,把村民的获得感、幸福感、安全感作为检验乡村治理的根本标准,不断促进社会公平正义,形成有效治理、良好秩序,实现广大村民对美好生活的向往。新时代我国社会主要矛盾的转变,迫切需要通过转变乡村治理方式来推动乡村振兴、转型和升级,进而实现城乡融合发展,满足新时代乡村可持续发展的新要求。

  转变乡村治理方式,提升乡村治理能力,关键在人、在党员干部。党的十九大报告强调:“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍。”如何推动乡村振兴战略的实施,给村民带来更多的福祉,进而改变乡村的面貌,就要注重从致富能手、大学生村官、新乡贤中选拔培养优秀的乡村基层干部,充实乡村治理的骨干力量,提升班子成员的整体水平和能力,从而凝心聚力,带领百姓积极投身乡村振兴事业之中。要以产业兴旺为引领,调动广大村民参与乡村治理的主动性与积极性,加强培育村民合作社、龙头企业、新型职业农民等乡村经营主体,提升招商引资的支持力度,吸引更多的市民下乡、能人回乡、企业兴乡。

  解决需求和发展问题是推进乡村治理的两个重要方向。新时代解决乡村需求问题就是要通过乡村治理,满足人民群众对美丽乡村、现代化乡村生活的美好向往。新时代人们对需求层次和需求内容的广度、高度伴随社会发展而发展,更加注重需求的内涵、品质与价值。新时代赋予乡村生态、休闲、康养、乡愁等新的内涵。发展的问题需要通过发展来解决。从发展的结构和质量来看,不平衡不充分是乡村治理的现实问题。我们作为新时代乡村治理的见证者、开创者、建设者,需要转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,以新理念引领经济发展新常态,全力推动乡村治理的高质量发展。

  自治为基、法治为本、德治为先的三大机制有机融合,是实现乡村善治和乡村振兴的有效途径。坚持以党建引领乡村治理的核心理念,提升基层党组织的服务能力和政治能力,以更高的政治自觉和更大的责任担当取信于民,全力推进乡村治理。提升乡村法治建设水平和质量,增强村民尊法、学法、懂法、守法、用法的法治观念,建立健全乡村治理规章制度。以德育人、以规促德,以德治弘扬正气,结合乡村传统和实际,搭建丰富的教育载体,传承和发展乡村美德,促进乡村社会和谐发展,实现新时代“三农”工作的高质量发展。

  (作者系广西壮族自治区宁明县东安乡党委书记)

  

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姓名:陆鲜莲 工作单位:

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