制图/卢浩

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　　□记者 陈松

　　猴年春节，省社科院副院长郭晓鸣给自己放了个轻松的假。

　　作为研究农村经济的专家，郭晓鸣去年一年都在对四川“三农”状况、存在的问题等进行调研，并向省委省政府提出意见建议或解决对策，“身体相当累，但效果令人欣慰。”2月14日，郭晓鸣对记者感慨，研究成果转化为党委政府决策，累有所值！

　　为郭晓鸣带来欣慰的最新消息是，2016年省委一号文件中，很多提法采纳了他的建议。比如，去年他带领团队开展“精准扶贫研究”，向省委建议企业扶贫要大力发展电商扶贫，而最终出台的省委一号文件里，就有“广泛开展扶贫日、‘万企帮万村’、电商扶贫行动和‘结对认亲、爱心扶贫’等活动，凝聚社会力量参与脱贫攻坚”的表述。

　　郭晓鸣是四川省众多智库专家学者的一个缩影。近年来，全省各级党委政府更加重视发挥专家智库的优势和作用，推动决策更加科学化、民主化、法治化。据记者了解，目前有近万名研究人员在各个领域为四川党委政府提供决策咨询。这些“智囊团”成员都是什么人？他们如何建言献策？近日，记者进行了一番探秘，揭开站在党委政府决策背后那些“智囊”们的神秘面纱。

　　为什么偏偏是他们？

　　据省政府研究室牵头撰写的《四川新型智库体系建设研究总报告》披露，目前，全省共有政策性决策咨询机构500余家。而记者采访发现，这些决策咨询机构旗下吸纳了众多社会精英人才。比如，成立于2010年的省决策咨询委员会就聘任了200余名科技、经济、社会领域的省内知名专家、学者担任委员。

　　全省那么多专家学者，为什么偏偏是他们？从省政府法律专家顾问团“团员”的遴选过程，或可管中窥豹。

　　2013年6月，省委省政府决定成立省级层面的法律专家顾问团。省政府法制办承担了这项任务。本着精干、高效的原则，省法制办确定省政府法律顾问团成员由30名法律专业人士组成。“为党委政府决策建言献策，既要高屋建瓴又要契合实际，所以我们通过公开遴选和定向遴选两种方式，在成员结构上既吸纳高校和社科单位的法学专家学者，又包含省内知名律师。”省政府法制办依法行政指导处处长余越峰介绍。

　　余越峰回忆，报名参加公开遴选的有89人，经审查报送的履历情况，并根据知识结构、学历、年龄、工作经历等设置不同权重综合打分，最后聘请了15名法律专业人士进入顾问团；而定向遴选则是在全国范围内诚邀法学专家学者，“在我们的诚心打动下，中国政法大学终身教授、行政法学界‘大腕’应松年等都成为顾问团成员。”

　　兼顾理论与实践的团队，有力地促进了四川省依法行政工作。仅2015年，该法律顾问团就参与政府文件起草和合法性审查15件、调研依法行政工作2次、为省政府常务会进行会前讲法7次。“截至2013年，全省政策性决策咨询机构中共有研究人员8968人，具备正高、副高职称的分别有1030人、2193人。”这是《四川新型智库体系建设研究总报告》对四川省智库人员情况的表述。