中新社布鲁塞尔11月17日电(记者沈晨)欧盟28个成员国外长11月17日聚首布鲁塞尔商议乌克兰问题。在经过数小时的讨论磋商之后，欧盟外长未在此次会议上出台新措施制裁俄罗斯。

　　欧盟外长会议结束后的决议中未提及对俄罗斯的制裁，只是不断地重申强调明斯克协议是解决乌克兰危机的重要一步。欧盟希望各方能够立即履行该协议，强调俄罗斯应履行明斯克协议中的责任。

　　欧盟委员会外交和安全政策高级代表莫盖里尼认为：“制裁(俄罗斯)本身并不是目的。”

　　莫盖里尼指出，欧盟如若出台制裁俄罗斯的新措施，需要与俄罗斯展开对话，乌克兰自身也需要进行改革。

　　此间媒体透露，尽管欧盟不会在近期出台制裁俄罗斯的新措施，但会进一步扩大制裁“黑名单”。目前已有119名自然人因乌克兰危机被列入欧盟制裁“黑名单”。据悉，欧盟委员会将在近期讨论扩大制裁“黑名单”的范围及人选。

　　此间观察家分析指出，此次欧盟外长会议未出台新措施制裁俄罗斯，与俄罗斯对欧洲的态度日趋强硬有关。俄罗斯外交部当天证实，德国驻莫斯科大使馆工作人员被驱逐出俄罗斯，作为对俄罗斯驻德外事机构之一的工作人员遭遇柏林不友好举动的回应。

　　此次欧盟外长会议召开之前，基辅方面一直在催促欧方出台进一步切实可行的制裁措施“震慑”俄罗斯。乌克兰外长克利姆金就明确表示，希望欧盟能够向俄罗斯释放一个“明确的信号”。

　　但是，基辅方面的愿望“落空”了。当天，欧盟并没有出台新措施制裁俄罗斯，却表示乌克兰方面需要加快改革的进程。

　　当天，莫盖里尼与克利姆金签署了一份协议，同意将就乌克兰民事安全改革启动欧盟特派顾问团。莫盖里尼表示，协议的签署进一步体现了双方在推动乌克兰进行“真正的改革”方面所作出的共同努力。