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细化中国的对韩外交政策
2016年10月13日 09:59 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:刘乐 字号

内容摘要:2016年 7月,韩美军方在首尔正式发表声明称,韩美最终决定在驻韩美军基地部署“萨德”系统(THAAD,即“末端高空区域防御系统”),而这无疑将强化美国对华介入作战能力,抵消中国战略威慑效果,损害中俄等区域内国家战略安全利益,破坏地区战略平衡和全球战略稳定。未来如果“萨德”系统在韩国正式部署,必然会激发中国民众的民族情绪,引起中国官方的反感和不满,进而导致中韩关系的紧张甚至倒退。对此,韩国当然需要为自己的战略选择承担风险和代价,中国的外交政策也需要借此进行反思和调整。当然,对于韩国损害中国战略利益的行为,中国需要采取相应的反制行为,但这并不是说要在整体上把韩国彻底推向敌对面,而是要在对韩整体外交的战略框架下,进一步细化对韩外交的具体对象和目标。

关键词:韩国;中国;战略;需要;萨德;美国;平衡;稳定;外交政策;国际社会

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  2016年7月,韩美军方在首尔正式发表声明称,韩美最终决定在驻韩美军基地部署“萨德”系统(THAAD,即“末端高空区域防御系统”),而这无疑将强化美国对华介入作战能力,抵消中国战略威慑效果,损害中俄等区域内国家战略安全利益,破坏地区战略平衡和全球战略稳定。而在这些诸多负面影响中,首当其冲的就是中韩战略合作伙伴关系。未来如果“萨德”系统在韩国正式部署,必然会激发中国民众的民族情绪,引起中国官方的反感和不满,进而导致中韩关系的紧张甚至倒退。对此,韩国当然需要为自己的战略选择承担风险和代价,中国的外交政策也需要借此进行反思和调整。

  细化外交对象与战略目标

  在目前双边关系各领域的交流合作已经进入全面、深入发展“快车道”的大局下,中韩双方都有责任和义务管控好国内对于双边关系持续稳定发展的噪音。无需回避,韩国国内对于中国崛起抱有不同程度的疑虑和忧惧,中国国内对中韩亲近也怀有质疑和偏见。中韩双方在如此广泛而深刻的交往联系下,彼此任何一方都难以承受双边关系严重倒退甚至崩盘的风险和代价。事实上,在韩国就“萨德”系统部署问题的国内争论中,越来越多的党派议员和社会人士也在顾忌和考虑中国的态度和看法,并呼吁即使引进“萨德”也要顾及中韩关系而制定相应的弥补对策。因此,那些闻声“萨德”入韩就主张中国外交进行“战略报复”的声音难免武断而盲目。

  事实上,首尔并非不明白“萨德”入韩所带来的一系列国内、国际负面影响,但是由于自身的安全能力长期赤字,朝鲜的安全威胁不断加剧,地区其他大国的安全供给不足,只能迫于美国压力无奈地进行“安全购买”和战略交换。当然,对于韩国损害中国战略利益的行为,中国需要采取相应的反制行为,但这并不是说要在整体上把韩国彻底推向敌对面,而是要在对韩整体外交的战略框架下,进一步细化对韩外交的具体对象和目标。一方面,中国需要辨别和锁定韩国国内对华不同态度和政治倾向的力量团体,从而奉行“团结一部分、争取一部分、中立一部分、遏制一部分”的差异化外交;另一方面,中国也需要细化和评估自己在对韩外交政策中的战略目标,从而在轻重缓急的次序排列中做到对韩外交的有的放矢。

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