中国网5月6日讯 据英国广播公司（BBC）5月4日报道，随着大量的难民涌入欧洲，欧盟委员会面临着空前的压力。近日，欧盟委员会表示将对给予难民庇护的都柏林制度进行改革，提议对拒绝按配额接收难民的国家予以高额罚款，罚款额度或高达25万欧元每人。

　　但该项计划尚处于磋商阶段，需要欧盟成员国以及欧洲议会成员的支持。欧盟官员表示，今年3月欧盟与土耳其就难民问题达成历史性协议，减少了难民的数量。所以希望此次改革可以缓解现在所面临的难民危机。

　　《都柏林公约》的基本条例依旧保持不变，但或许会有一定的改动，比如计划帮助欧盟国接受“不成比例数目”的庇护申请。

　　尽管欧盟在2015年时表示将在两年内转移安置16万难民，但目前也只是转移安置了一小部分难民而已。

　　据悉，欧盟所拟定的罚款数额尚未最终确定，或许还会有变化，但欧盟委员会确实打算出台罚款性措施，并且该项措施有些类似制裁性的举措。

　　难民分配的配额是根据欧盟成员国的人口和经济状况所定。欧盟成员国中，英国、爱尔兰和丹麦将不参与此次难民庇护政策，并且英国政府已经明确表明将不会参与。

　　欧盟委员会副主席兼荷兰外长Frans Timmermans表示，现在没有其他的解决办法了，我们能做的就是让欧盟成员国变得团结，并且各自承担相应的接收配额。

　　拒绝按配额接收难民的国家将被罚款，所得罚款将分配给滞留大量难民的意大利和希腊等“前线国家”。

　　该项提议也引起了一些中欧国家的不满。波兰外交部长维托尔德·瓦什奇科夫斯基表示，他对这项提案的严肃性表示怀疑。斯洛伐克内政部长则强调，这项所谓的“按配额”制度并没有尊重现实。匈牙利则将这项提案称之为不可接受的“勒索”。捷克称，这是一种强制性的按配额接收难民制度。

　　波兰曾同意接收7000名难民。一旦该项提议通过，波兰将有可能面临至少17.5亿欧元的罚款。匈牙利政府宣布计划对欧盟的移民安置计划进行公投。

　　从2005年开始，英国已将12000名寻求避难者返遣回其进入欧盟的入境站。

　　德国从去年开始便接收了大量的叙利亚难民，许多难民都是经由希腊和巴尔干半岛西部入境。

　　但该项政策也暴露出了一些不足，这令希腊和意大利接收了大部分的难民，压力过大。

　　在许多国家加强了边境控制后，难民入境的数量有所下降，但希腊至今仍滞留5万名难民。

　　此外，欧盟委员会表示，要将现有的欧洲庇护支持办公室升级为一个完全正规的欧盟庇护局来对新条约的公平实施进行监督。并且对于难民中的迁徙儿童，欧盟将会提供更强有力的保障。（丁莉娟）