王卫东在《学习时报》撰文指出，近年来国有企业改革取得了丰硕成果，然而，各种“形式”上的改变仍未有效解决国企市场化程度不够的深层次矛盾。

　　政府集中掌握着资金、土地等经济资源，拥有税收、财政、金融、行政、司法等方面强大的事权，市场无法决定资源配置。

　　各地政府之间“GDP竞赛”竞争激烈，地方政府推动国企扩张，使之成为政府配置资源的手段。国企无法按照市场需求控制投资规模、速度和方向，造成地区间重复建设、产业结构趋同等。

　　国企改革缺乏必要的外部法律环境和社会环境。一方面在涉及国企改革重要领域（如破产企业员工安置等），民众及社会认识与成熟市场经济国家不同；另一方面，保障现代企业制度顺畅运行的法律法规不完善或无法真正实施。