2016年以来，随着“五证合一、一照一码”、个体工商户“两证整合”等商事制度改革红利的进一步释放，新增市场主体持续高速增长。在此背景下，进一步观察创业主体的发展态势、痛点难点，实为必要。

　　数量质量齐头并进

　　一是创业企业数量保持较快增长。随着商事制度改革红利释放，2017年前三季度新设企业451万户，同比增长12.5%，平均每天新登记企业数量为1.65万户，继续保持较高增长。实有企业数量持续增长。截至2017年前三季度，我国实有企业数量为2907.2万户，同比增长18.0%，连续5年实现两位数增长。这显示出我国双创进入纵深发展阶段，创业企业发展势头强劲。

　　二是创业企业产业结构不断优化。在新设企业中，八成左右创业企业从事第三产业，带动第三产业实有企业在全国实有企业中的比重由2015年底的74.83%提升到2016年底的76.00%。同时，服务业新设企业现代化趋势突出。2017年，现代服务业保持快速增长势头，教育、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业仍是创业热点，同比增速分别为41.1%、22%、18%。

　　三是创业企业质量不断提升。“独角兽”企业大量涌现，2016年国内共有“独角兽”企业131家，主要分布在电子商务、互联网金融、交通出行、互联网教育、物流、文化娱乐、新媒体、人工智能等17个行业领域，成为“独角兽”企业经历的时间平均为38个月。

　　四是市场主体退出机制逐步建立。2017年上半年全国注吊销市场主体478.5万户，同比增长12.4%。进退有序的市场环境，有利于企业整体质量提升。

　　五是个体工商户和农民专业合作社数量稳步增长。个体工商户和农民专业合作社是创业主体的重要组成部分。2016年，新登记个体工商户和实有个体工商户分别以5.73%、9.65%的速度增长。个体工商户从业人员以10.10%的增速保持快速增长，创业带动就业效果明显。农民专业合作社稳步发展，2016年全年新登记农民专业合作社、实有合作社、成员总数、出资总额分别同比增长了19.0%、17.6%、7.8%和19.8%。

　　当前存在的主要问题

　　营商环境需进一步完善。简政放权有效减轻了创业主体的负担，提高了办事效率，但也存在改革深度不足等问题。目前，环评、能评、可行性研究、土地、规划等创业面临的行政审批环节仍很多，各项行政审批周期长、成本高，存在以批代管的情况；工商登记注册制度便利化、企业名称登记管理、优化企业经营范围登记方式、简化注销流程和办事程序等仍存在改进空间；对创业主体的公共服务有待健全，各类中小企业公共服务平台服务重点不突出，没有充分发挥枢纽平台政策资源丰富等优势，尚未形成吸引创业主体的精品服务；创业主体在发展过程中，缺乏投诉及维权渠道，其权益保护需进一步落地。