作者简介：曲建忠(1963－)，女，山东理工大学商学院教授，研究方向：经济学；史琳(1971－)，女，山东理工大学远程与继续教育学院助理研究员，研究方向：成人继续教育。(山东　淄博　255012)

　　内容提要：我国正处于经济发展方式转变的关键时期，要求从业人员不断提升知识、素质和能力，对高等非学历教育提出了迫切需求。而我国高等非学历教育尚存在发展规模滞后、教育资源整合不足、制度化和法制化建设薄弱、管理分散等诸多问题，不能满足经济发展方式转变的需要，必须尽快采取有效措施，推动我国高等非学历教育健康快速发展，为经济发展方式转变提供更多的高质量的智力支撑。

　　关 键 词：经济发展方式转变 高等非学历教育 终身教育

　　转变经济发展方式是一场战略性、综合性、系统性的深刻变革，是一项长期的、复杂的、艰巨的系统工程，涉及政治、经济、社会、文化、生态建设的方方面面，其中包括高等非学历教育。高等非学历教育是指教学内容属于高等教育层次，但不具备颁发国家高等教育学历证书资格的各类培训、进修、辅导、研修(讨)等形式的教育。具有学习时间可长可短、教学形式灵活多样、教学内容适用性强等特点。是构建学习型社会，促进人的终身发展与完善，培养高素质的劳动者和高技能人才的重要途径。高等非学历教育如何深化改革、积极创新、谋求适应时代要求的高质量快速发展，对经济发展方式转变关系重大。

　　一、我国高等非学历教育发展现状

　　改革开放后，随着我国经济建设和国际化进程的不断深入，社会对高等非学历教育的需求越来越强烈，在多方因素的推动下，高等非学历教育取得了长足的发展。

　　(一)高等非学历教育规模不断扩大

　　《中国教育统计年鉴》从2004年至今，高等非学历教育统计口径是一致的。2004年，中国高等非学历教育毕(结)业生数为318.40万人，2012年达到了778.53万人，年均增长18.14％，占从业人员的比例从2004年的0.43％提高到2012年的1.01％。见表1。

　　(二)进修及培训在高等非学历教育中占主导地位

　　目前，我国的高等非学历教育主要包括研究生课程进修班、自考助学班、进修及培训。研究生课程进修班是参加同等学力硕士研究生考试、获得同等学力硕士学位的主要渠道和桥梁，也是从业人员提升业务水平的渠道之一。自考助学班主要是帮助自学者提高自学考试通过率，我国高等教育自学考试是以学历考试为主的高等教育国家考试。进修及培训包括资格证书培训、岗位证书培训、其他各类进修和培训。近年来，进修及培训在我国高等非学历教育中占90％以上，且有逐年提高的趋势，2011年达到95.70％，而自学助考和研究生课程进修的比重有下降趋势，见表2。说明随着我国学历教育大众化的不断深入发展，以帮助获取学历为目的的研究生课程进修和自考助学的需求增速下降，尤其是自考助学。而以提升岗位技能和从业人员综合素质的进修及培训的需求不断提高，这是我国经济和高等教育发展以及个人价值追求的必然趋势。

　　(三)普通高等学校在高等非学历教育中的作用越来越大

　　普通高等学校、成人高校、民办的其他高等教育机构是我国高等非学历教育的主要力量。长期以来，独立设置的成人高校在高等非学历教育中占有重要地位，尤其是各类进修及培训教育。民办的其他高等教育机构主要承担自考助学教育和进修培训教育。普通高等学校教学资源丰富，是我国高等非学历教育的主要办学主体之一，99％的研究生课程进修教育、50％以上的自考助学教育和40％以上的进修培训教育由其提供。近几年普通高校在高等非学历教育中的作用进一步提升，2011年提供教育比重达到64.27％，主要是进修和培训教育大幅度提高，见表3和表4。一方面体现了普通高校服务社会的职能进一步加强，另一方面说明社会对高等非学历教育的需求层次和质量在不断提高，因为普通高等学校高等教育比较优势相对较强。