当今世界，特别是金融危机以来，无论是发达国家还是发展中国家，都强调依赖知识和技术进步驱动经济增长，并通过政府提供产业政策、规制政策、税收政策和金融体系的支持等构建一套可行的创新战略。税收政策有多维度的目标选择，总结各国经验，大致包括以下方面。

　　第一，鼓励企业进行研发投资。许多国家都出台了针对企业研发活动的税收优惠政策。例如，根据经济合作与发展组织（OECD）2015年的报告，在34个OECD国家（地区）中，有28个设有创新导向的R&D税收优惠。主要方法是通过研发费用的加计扣除、税收抵免和税收返还等，实施企业所得税优惠。

　　第二，鼓励应对气候和环境问题的技术创新。公认的经济手段包括与环境相关的税收和可交易的排放配额。例如，碳税的征收旨在引导企业发展出高燃烧效率的产品，或者购进更高效的技术设备。以环境目标为导向的研发税收政策，对基础研究和高风险项目的支持被证明对鼓励创新有积极作用，但在鼓励新发明的市场化上作用有限。目前，中国正在进行环境保护税法（草案）的立法工作，以期通过立法加大对节能减排和环保领域的投资力度，但创新导向不明显。

　　第三，鼓励创业和风险投资。新创立的企业一般是中小企业。中小企业的创立采用何种法律形式和融资方式、盈利的时间点选择（由于企业所得税的亏损税务处理差异）以及利润分配政策，受个人所得税、企业所得税以及社保缴费的综合影响。在针对中小企业的税收优惠政策实施中，各国差异较大。

　　第四，吸引高技能劳动力，鼓励企业加大员工教育和培训投入。个人所得税、工薪税、商品税等多种税收政策都会对劳动力市场产生影响。高技能人才是创新的关键，由于其高流动性，税负可能转嫁给企业，所以对他们的股权激励计划、养老金、社保缴费和工薪税都需要更仔细地设计。跨国环境下，还要考虑居民国和东道国之间的税收差异以及协定影响。