【本文提要】本文认为，在媒介融合的大背景下，中国广播新闻在转型期的发展特点主要包括三方面，一是在商业话语下，坚守新闻立台的理念，注重市场选择、专业主义和宣传纪律三个要素的动态平衡，同时突出强调公共性；二是借助互联网技术的力量，创新广播新闻的传播渠道，利用新媒体弥补和强化广播新闻的传播效果；三是通过“走转改”活动，对广播新闻的话语方式进行重塑，建构广播新闻报道的新框架。

　　【关键词】广播新闻；媒体转型；新闻立台；媒介融合；走转改　

　　【作者简介】段鹏，中国传媒大学教授、博导。

　　【基金项目】本文为2013年度教育部人文社科重点研究项目“媒介融合背景下提高我国广播电视舆论引导能力研究”（项目编号：13JJD860003）和国家新闻出版广电总局部级社科研究项目“广播电视国际传播路径与策略研究—从‘中国梦’出发”（GDT131420）的研究成果。

　　【中图分类号】G220

　　近一段时期以来，中国的广播电视媒体总体处于变革过程中，互联网和新媒体的冲击使得广播电视市场占有率进一步下滑，而广告总额不断攀升的表象背后是越来越残酷的市场竞争格局和越来越高的成本投入。同时，新技术手段层出不穷，深入影响着广播新闻实践。在媒介融合背景与2011年以来“走转改”政策的深刻影响下，我国广播新闻在坚守的同时，踏上了理念、渠道和话语方式的转型升级之路。

　　一、坚守：新闻立台理念与公共性

　　1.新闻立台：商业话语下的理念坚守与突破

　　中国的媒介体制改革，不仅体现出商业逻辑和政治逻辑在媒介发展过程中的博弈，更体现出从“传者本位”到“受众本位”的观念转变。由于中国独特的媒介制度，目前来看，“事业单位属性，市场化运营”的格局决定了中国的新闻生产只能是有限度的商业化。此外，中国传媒业尚处于市场化运作的早期阶段，不仅市场机制不健全，媒介自律和法律他律均未成熟，新闻专业主义理念也尚在形成之中。在此背景下，“新闻立台”理念应运而生。时任国家广电总局副总编辑、宣传管理司司长金德龙曾对“新闻立台”理念做出如下诠释：“新闻节目是广播电视的核心资源，是各级电台电视台提升舆论引导力和传播影响力的根本。广播电视从诞生之日起，就确立了新闻媒体的基本属性。我国广播电视媒体是国家主流媒体，是党和人民的喉舌。喉舌的作用最直接、最主要地体现在新闻宣传上，更要自觉地坚持新闻立台。” ①

　　我们对于“新闻立台”理念的理解，不应是铁板一块般地拘泥于媒体的“喉舌”宣传话语，相反，应该看作是对以往宣传本位的突破。

　　坚持“新闻立台”，重要的是中国广播电视媒体在市场化运作，尤其是广播新闻节目在中国目前新闻生产场域中如何保持“市场选择、专业主义和宣传纪律”三个要素的动态平衡。

　　2.公共性：近一段时期的中国广播新闻报道

　　分析近一段时期的中国广播新闻实践，不难发现，在衡量新闻信息价值的诸多基本评价标准中，公共性得到突出强调，这也是“新闻立台”理念下媒介内容供给所要坚持的基本取向。

　　广播新闻工作公共性的目标诉求，体现的是内容的公共性和资源的公共性，即作为大众共有频率资源的广播媒介通过传播更多符合社会期望的节目内容来完成其公共使命。近一段时期以来，广播新闻实践在提供公共服务方面有较大的提升。在复杂和瞬息万变的舆论环境下，广播媒体既需要针对社会争议问题进行报道，力求展现社会全貌，同时也必须着力探索对应的解决路径，回应公众诉求，体现社会共识的凝聚。这不仅仅是广播作为媒体的使命，更是其公共服务性质的体现。

　　在内容公共化方面，首先体现在对弱势群体的关怀，如中国之声的“倾听系列”、中国国际广播电台在“走转改”系列活动等媒体报道中清晰地体现出对弱势群体的关注等。其次，表现在广播新闻报道涉及如消费、医疗等与广大群众公共利益休戚相关的议程，如北京新闻广播《新闻天天谈》栏目在“3·15消费者权益保护日”期间，相继推出一系列以“消费与安全”为主题的系列节目；北京城市服务管理广播《城市零距离》栏目针对社会关注且矛盾突出的医疗问题推出了《同仁医院东区暑期设晚间门诊南院区不限号》《积水潭回龙观分院最早今年十一开诊》《友谊医院7月1日起免收挂号费》等专题节目。这一系列承载浓郁人文关怀的报道一定程度上突破了以往报道话语表达单一、单向传递信息、枯燥解读政策、媒体姿态居高临下的缺陷，对于来自不同社会阶层、文化语境下的听众都有着较强的吸引力，易于得到他们的共鸣和好感，进一步增强其对于广播媒体的认同感。

　　在资源公共化方面，主要表现为更多的节目时段和频率资源划拨给了着重民生，关注弱势群体的节目。中央人民广播电台在前段时间推出了以关注和服务“三农”为宗旨，立足公益性，突出服务性，强化实用性的“中国乡村之声”。2012年，浙江金华电台则在原有综合广播、经济广播、交通音乐广播的基础上开办了对农广播，全天播出15个小时。可以看出，近年来越来越多的媒介资源向公共服务方面倾斜，新闻生产更多地符合“使受众需求得到满足的信息产品”的特质。

　　二、跨越：媒介融合，渠道变革下的广播新闻报道

　　1.媒介融合：广播新闻报道新机遇

　　当前，我国传媒业正处在媒介融合的大背景下，技术要素前所未有的影响着在转型时期的中国传媒业的发展方向。以社交媒介为代表的新媒介在突飞猛进的互联网技术支撑下，其议程设置与舆论引导能力开始比肩广播影视，视听新媒体的影响力和渗透力明显增强。很多研究者认为，广播电视的未来在于深刻理解“互动”和“参与”，利用新媒体技术来弥补广播和电视内容稍纵即逝、信息流动方向单一、反馈慢等不足将成为趋势。②

　　对于广播来说，伴随性收听的特点与依托移动终端快速发展的新媒体所具有的定位服务（location based）的特质不谋而合。从硬件上，广播已经实现了多终端的普及，并且具有很大的实用性。此外，在电视、互联网媒介的先后冲击下，在如何赢取更广的受众和更多的生存空间这一问题上，广播已经积累了丰富的经验和应对能力。广播同新媒体的融合，主要采用两种方式，一是独立发展网络广播业务，建立从内容到渠道全部自己独立运营的网站；二是寻求合作，通过借助其他新媒体的力量，扩大广播的影响力。近年来，广播与新媒体的融合出现了不少新动向：消费能力最活跃，也最值得关注的年轻人群，其使用方式普遍偏向于手机和平板电脑等，这意味着广播媒介从内容向平台的跨越；同时，微电台、个人网络广播快速发展，传播主体和传播方式发生变化，自媒体已经成为广播不可忽视的新生力量；而广播新闻报道中，微博、微信留言已不仅仅是一种同听众进行互动的手段，在很多情况下，已经成为广播新闻的消息来源。同时，台网融合不断深化，在奥运会、十八大、“两会”等重要议题的报道上，新媒体对于广播媒体自身缺陷的弥补和强化得到显著体现。

　　2. 渠道创新：新媒体为广播新闻报道助力

　　（1）微博在广播新闻中的运用

　　媒体微博是传统媒体同受众进行互动的新型传播平台，其主要功能包括民意采集、自身形象塑造、受众关系建设和公共信息告知等。广播与微博的融合，使传统广播的内容、呈现方式、功能拓展等方面出现新的特点，体现了新媒体时代“广播重塑”的巨大潜能与前景。③某种程度上，微博话语成分的多元性对广播新闻报道的是有积极意义的，广播利用对微博对于自媒体话语的吸纳保障了受众收听的权利和表达的满足，媒介从信息源向一种有对话性质的媒介平台转变，有效地弥补了中国广播媒体由于媒介属性产生的内生性不足。

　　广播对微博平台的娴熟利用，有效地提升广播传播效率。包括通过微博发布节目预告，进行预热宣传，如中国之声在新浪微博开辟了“快讯快报”、“第一进展”、“第一发布”等微博子栏目，在微博对重大直播节目进行提前发布和预告，充分预热，并且同政府部门、相关企业和网友粉丝进行联动。还有的广播电台将微博作为“第二阵地”，借助微博平台的影响力报道新闻。如2013年12月28日，广西首列高铁开通之际，广西交通广播推出了“广西进京动车之旅”专题报道，在列车运行的10小时36分钟内，记者除了进行电话连线报道，还通过广西交通广播官方微博进行全程体验式报道，对运行全程进行了一次“微博直播”。另外，广播也将微博内容作为新闻信息来源，以上海广播电视台旗下的东广新闻台、常州经济广播、福建新闻广播、佛山电台、南京电台等地方电台为代表，或是将微博当日热议话题作为广播新闻议程，或是依托听众的微博发帖、留言，开展高效的节目互动，将传统广播和微博的新鲜元素相结合，兼具多种报道渠道。