近来，一场关于高速公路收费标准的讨论，让位于西南边陲的广西成为舆论关注的焦点。自4月底发布高速公路收费标准调整听证会公告以来，会还未开，广西物价部门就遭遇诸多质疑：高速路亏损,老百姓埋单是否合理？在越来越多的公路回归其公益属性的时代背景下，涨价是不是“倒行逆施”？

　　5月16日，广西高速公路车辆通行费听证会如期举行。据报道，在参加听证会的24名各界代表中，仅广西壮族自治区政协委员罗诗明对调价方案提出异议。来自政府部门和经营者方面的代表纷纷对适度调高通行费表示理解和支持，其中一名公路投资公司代表一开口就接连“感谢政府、感谢领导”，并激动地称“高速公路收费终于调价了”。

　　据了解，广西此次调价，除了针对一类车有所涨价外，对其他车型并没有太多调整，甚至四类客车收费标准还有所下调。按照调整方案，2008年1月1日及之后建成通车的高速公路，将一类车收费标准由现行的0.4元/车公里调至0.5元/车公里。

　　所谓一类车，是指包括7座(含7座)以下轿车、小型客车，两吨(含两吨)以下小货车。作为涨价主体的小车车主有所不满的同时，一些高速公路的经营者却还嫌涨得不够，称“目前的方案仍不能解决企业面临的经营困难，恳求将一类车的收费调至0.7元/车公里”。在这场关乎各方利益的博弈背后，究竟有着怎样的难解困局。

　　通行费收入不足以偿还贷款

　　此次广西上调部分车型的高速公路通行费和2012年云南省因高速公路“亏损严重、融资困难”而调整通行费收费标准有着相似的背景。

　　据主持此次听证会的广西壮族自治区物价局副局长朱林介绍，目前广西在建高速公路项目22个，约2270公里，总投资1680亿元，融资需求约1300亿元，资金筹措压力巨大。统计显示，2013年，广西高速公路车辆通行费总额为84.8亿元，高速公路管养费用总额为31.3亿元，支付贷款本息为63.6亿元，高速公路运营亏损10.1亿元。

　　朱林表示，由于广西高速公路投资主要通过银行贷款解决，企业自筹的比例一般占25%~35%，只有个别达到40%，负债提高，银行贷款比重逐年增加，新建成和即将建成通车的高速公路项目收益较差，还贷能力偏低，通行费收入不足以支付银行贷款利息，更谈不上偿还贷款本金。因此，现行收费政策下的还贷风险和融资成本加大，导致经营难、融资难的局面。

　　“目前我们集团基本上已经暂停了对新建高速公路投资计划，而且现在也正在寻找出售部分现有高速公路的股权，用以缓解流动资金不足和降低企业有息负债。”谈及目前的经营状况，中铁交通投资集团有限公司副总经理兼总工程师刘宁有些愁眉不展。

　　刘宁介绍说，中铁交通集团目前在广西投资运营岑梧高速、岑兴高速等3条高速公路，运营里程为272公里，由于公司在广西3条高速公路都是以POT模式进行建设的，建设经营资金均为企业自筹和银行贷款方式解决，从开通至今，3条高速公路的运营成本共计33.6亿元，其中财务成本占比是54%，运营成本居高不下，并呈逐年递增的趋势。再加上减免绿通车和节假日小型客车通行费等政策影响，3条高速公路整体呈亏损状态。

　　广西北部湾投资集团有限公司冼宁表示，2007年以来，原材料价格上涨、征地拆迁标准提升等幅度均较大，企业运营管理成本上升，而高速公路通行费收费标准仍没有随之调整，企业亏损严重。以防城至东兴高速公路为例，按现行标准预计通行费收入5600万元，但还本付息、管护费用等各类支出资金却高达1.4亿余元，资金缺口达8000多万元；即使是通车时间较长、车流量较大的南宁至北海高速公路，收费期满仍不能实现收支平衡。