今年是APEC成立25周年，茂物目标提出20周年。按照茂物目标的设计，到2020年，亚太地区要实现贸易和投资的自由化，实现缩小发展差距和地区共同发展的目标。如今的现实是，统一的开放进程缺失，分散的区域性自贸区大行其道。人们担心，亚太市场被分割，诸多自贸区协定产生的“面条碗效应”，即不同的规定搅和在一起，会为地区产业链的构造设置障碍，增加企业运营成本，使资本转移到其他区域，进而影响亚太地区的经济增长。

　　当前，美国领导的跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判，吸纳了12个APEC成员，要打造完全开放、深度开放的新模式，并期望TPP能够成为未来地区乃至全球的新标准。由东盟推动的地区综合经济伙伴关系(RCEP)吸纳了16个成员参加，其中15个是APEC成员，目前谈判正在进行之中。这两个大型自贸区谈判组合模式不同，影响很大，如果各行其道，势必会使构建一体化的、开放合作的亚太大市场目标落空。为了避免亚太地区市场的分割，2010年，APEC领导人非正式会议就推动一体化的亚太自贸区(FTAAP)达成共识，为此发表了专门的声明。过去几年，每一次APEC领导人非正式会议都强调要推动FTAAP的进程，但都没有采取具体的行动。今年，中国作为主办方，决心把推动FTAAP作为重要的议题，凝聚共识，制定出实现FTAAP的路线图，并为此开始采取具体的行动措施，已经开始有官方支持和参与的研究，在较短的时间内提出报告。不过，启动FTAAP的进程，哪怕是准备进程，都会遇到困难，主要原因是：美国领导的TPP和东盟推动的RCEP都还在谈判进程中，尤其是美国还期望TPP能够成为未来亚太地区一体化的主导模式；而且APEC不是一个谈判机制，只是一个论坛，它可以推动凝聚共识，提出目标，但是谈判要依靠专门的机制。现在距离实现茂物目标的时间只剩下5年，即便尽早开展谈判，按预定的时间实现目标也几乎不可能了。茂物目标的实质是实现亚太地区的市场开放，因此，对于实现这个目标的时间也要加以调整。