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如何理解国家治理概念与政治学学科发展的关系 ——专访苏州大学政治与公共管理学院院长金太军
2014年10月31日 17:15 来源:中国社会科学网 作者:张君荣 字号

内容摘要:党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。苏州大学成立了政府治理研究中心,作为地方高校,研究地方治理的层面。苏州大学还牵头江苏省协同创新中心(国家有2011计划,各个省配合叫协同创新中心),成立新型城镇化与社会治理协同创新中心,主要研究政府治理的领域。中国社会科学网:听了您的介绍,能否这样总结,国家治理包括三个层次:政府治理、社会治理和市场治理?我们研究国家治理,首先要在政治哲学层面,要有思想性原创性的理念,不要简单用西方政治学者创造的概念,例如政党制度、三权分立、两院制等,不要拿这些西方概念来解释、裁剪中国国情,要看它们是否和我们国情契合。

关键词:国家治理;研究;政府;现代化;金太军;中国社会科学;社会治理;深化改革;治理能力;学科

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   “怎样治理社会主义社会这样全新的社会,在以往的世界社会主义中没有解决得很好。”今年初,习近平总书记在《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》中指出,这正是中国共产党在全国执政以后不断探索的问题。党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。时隔不到一年,10月20-23日召开的十八届四中全会将依法治国作为议题,体现了中国共产党在国家治理能力上的又一次进步。

  国家治理体系和治理能力现代化,为政治学发展带来了怎样的契机?记者就此专访教育部长江学者、苏州大学政治与公共管理学院院长金太军教授,试图找到答案。

  中国社会科学网:近期,政府层面对国家治理体系与治理能力现代化很重视,这是否标志着政治学研究进入了新时代,您怎么看?

  金太军:“国家治理”的理念,是一个整合性很强的概念,可以把政治学的相关研究整合进来。政治学是一个古老的学科,“国家”始终是政治学研究的不变的主题之一,与此密切相关的国家权力、国家统治、国家管理、国家制度等概念都是围绕着国家而展开的;当今社会,在国家管理多元化、民主化、法治化的大背景下,国家治理的概念便应运而生。如果说国家是一个传统的概念,那么治理则是一个现代的概念。国家治理的概念,实际上是两个概念的有机组合。因此,国家治理的概念可以实现政治学的传统与现实的契合与对接  

  中国社会科学网:是否可以说,国家治理理念的提出,为政治学的发展提供了研究契机?

  金太军:一定意义上可以这么说。政界与学界在以下这一点上日益达成共识:中国现代化或者说改革开放的进程,已经发展到一个关键阶段,也可以说是一个瓶颈期,国家的改革与发展不仅是头痛医头脚痛医脚、治标不治本的的问题了,而是要从顶层设计、国家整体层面来做全面系统深入地思考与谋划。国家治理体系与治理能力现代化这一命题的提出,最鲜明的特征就是其整体性与统合性。国家治理体系,包括纵向、横向,是一个完整的结构化的体系,国家治理体系与能力现代化被置于全面深化改革的总体目标的高度。这是一个高屋建瓴的大战略,需要学界的回应。当然这涉及到不同的学科,各个学科都有自己的分析视野与角度。但毋庸置疑,政治学的学科特点与研究对象决定了它在国家治理问题上有自己的独特优势。在这个意义上可以说,政治学获得了新的更多的发展契机。当下乃至今后相当长一段时期中国的全面深化改革,不仅仅是经济领域的问题,而是涉及政治、社会、社会、生态等全方位,其中政治领域的改革无疑是重中之重,也是难中之难,这就对政治学研究提出了更高的要求。政治学亟待进一步强化研究的整体性与系统性,并将这种整体性与系统性与深入细致的中观、微观研究有机结合起来。

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