新华社北京２月１８日电题：“晒权力”打造法治政府 “公众参与”促有效施政——透视全面推进政务公开

　　新华社记者

　　全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。近日印发的《关于全面推进政务公开工作的意见》对政务公开的意义、内容、程序、目标做了明确规定，为打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提出可行办法。

　　为什么公开：让群众看得到、听得懂、能监督

　　牵一发而动全身。“晒权力”为打造法治政府奠定基石。

　　公开透明是法治政府的基本特征。意见提出，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。

　　“在治理能力现代化的过程中，政务公开是一个非常重要的路径，通过政务透明倒逼行政体制改革提升。”社科院法学研究所研究员吕艳滨说。

　　党的十八大提出到２０２０年基本建成法治政府，十八届四中全会对法治政府提出了指标体系，其中有一条就是公开公正。

　　让政府运行更公开透明，是政府取信于民的一个基础。“公正不仅应当实现，而且应当以看得见的方式实现。也就是说政府做对了事，而且要以大家看得见的方式做对，让大家理解。”国家行政学院法学部教授杨伟东说。

　　党的十八大以来，政府在创新社会治理、推进依法行政上一直大有作为。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。

　　随着政府自身改革的不断深化，结合简政放权、权力清单制度的推进，政务公开成为改革新需要。但目前，与建设法治政府的要求相比，仍存在公开理念不到位、制度规范不完善、工作力度不够强、公开实效不理想等问题。

　　吕艳滨说，通过“让权力在阳光下运行”是一种倒逼机制，将政府的一言一行都“晒”到老百姓面前，以前管理过程中的不规范就能得到根本扭转。

　　随着互联网技术的应用和发展，社会对政务公开工作产生新的需求，也为政务公开工作提供了新的技术环境，是转变党风、政风、工作作风、反腐的需要。

　　政务公开也是防止腐败的有效途径。“阳光是最好的防腐剂。只有透明了，腐败才会越来越少。”杨伟东说。