河南省辐射污染防治条例3月1日正式实施

　　安全限制区内不得修建幼儿园

  　中国环境报记者邵丽华 刘俊超郑州报道 《河南省辐射污染防治条例》（以下简称《条例》）日前由河南省环境保护厅对外发布，于今年3月1日起正式实施。根据《条例》，在建成的大型电磁辐射发射设施或者集中使用的高频设备周边，由城乡规划部门会同环境保护等部门划定规划安全限制区，并向社会公布。在规划安全限制区内不得修建医院、学校、幼儿园、养老院、居民住房等建筑。

　　辐射污染引关注，辐射安全形势严峻

　　据了解，随着河南省经济社会的快速发展，核技术在工业、农业、医疗、科研、交通运输等行业得到广泛应用，电力、通信、广电等基础设施发展迅速,辐射污染问题越来越受到全社会的重视和关注。

　　与水污染、大气污染、固体废物污染相比，辐射污染有其自身特殊性。一是隐蔽性强，辐射污染看不见、摸不着，事先不易察觉，必须用专门的监测仪器才能检测出来；二是危害性大，事故后果严重、影响范围大；三是技术性强，需要专业技术人员经过长期学习培训才能适应工作要求；四是半衰期长，辐射污染难以消除，部分放射性物质的半衰期长达几十年甚至几百年，一旦失控，造成的污染也将长期存在。

　　目前，河南省有4100多家辐射工作单位，在用放射源7446枚，在用射线装置8284台，居全国第4位。移动通信基站、广播电视、雷达、导航及工、科、医电磁设备、高压输变电线路、变电站等电磁辐射设备、设施遍布全省。辐射技术利用项目越来越多，辐射污染监管工作任务越来越重，辐射安全形势日益严峻。但是在辐射监管方面还存在辐射安全意识不强、制度体系不完善、监管机构不健全、能力建设滞后、监管效率不高等问题。制定地方性法规显得尤为迫切。

　　明确职责义务，强化法律责任，加强安全监管

　　河南省委、省政府、省人大常委会高度重视辐射污染防治工作。2010年启动了地方性法规立法工作，经过深入调研、多次征求意见、充分论证后，制定《条例》，突出了预防为主、防治结合、严格管理、安全第一的原则。

　　《条例》是河南省辐射污染防治方面的第一部地方法规，在制定中，立足河南省经济社会发展现状，对各级政府、有关行政主管部门和辐射单位在辐射污染防治监测监管、辐射应急管理方面的职责、义务等进行了详细规定，强化了政府、行政主管部门和辐射单位的法律责任，构建了合理的辐射污染防治体系。