一、引言

　　从军事力量的总体态势和特征来看，当今世界军事依然保持着“一超多强”的格局，并将继续保持这个格局。自冷战结束后，美国便凭借着强大的经济实力和超前的信息技术在军事领域保持着“一超”的地位。而“多强”是指虽然在上世纪90年代解体，但依然有100多万总兵力的俄罗斯；凭借自我拥有的核力量的欧洲老牌王国英国、法国；凭借经济实力的迅速增强来不断扩充军事实力的日本；不断通过军事演习来扩大自己在国际上军事影响的印度；以及一直奉行和平发展道路，但经济政治军事实力均不容小觑成为美国目前最大劲敌的中国。

　　美国的军事战略从独立战争起之后的100多年几乎都没有可圈可点之处，那时的美国重点关心的是如何利用海洋屏障及四周无强敌的有利条件，致力于领地的扩充，同时还在提防自己如何不被当时的欧洲强国侵略。自从第二次世界战争后，德意日三个法西斯国家战败，英法等欧洲老牌强国军事实力大伤元气，而美国凭借远离主战场的地理优势，不仅是未遭到大规模战争破坏的唯一大国，而且还大发战争横财，经济实力和军事实力不断提升，一跃成为资本主义世界的“霸主”，美国的国际影响力越来越大，其军事战略的重要性也慢慢显现。尤其是自1945开始的冷战，美国根据时局的变动、美苏军事力量的对比、军事技术发展以及国内政治、经济和社会状况等因素采取了一系列的军事应对战略。本文从冷战时期开始具体分析美国军事战略的变动情况。

　　二、军事战略解读

　　“战略”一词无论是在政治还是军事领域以及现代商业竞争和体育竞技场，都频频出现，Daniel指出军事战略是指运用一国武装力量，以确保国家政策目标通过使用武力或武力威胁而得以实现的艺术和科学。①

　　而根据美国官方的定义，美国军事战略就是运用美国的武装力量，以使美国政策目标通过使用武力或以武力相威胁而得以实现的艺术和科学。美国的军事战略可以分为三个层次：第一层为NSS，即国家安全战略，综合考虑运用政治、经济、外交、信息和军事力量达成国家目标，层次最高；第二层为NDS，即国防战略，考虑采取多层主动防御手段营造尊重主权的有利条件和安全的国际秩序；第三层则是NMS，即国家军事战略，主要涉及美军建设和战备情况；第四层是TS，战区战略，具体考虑制定何种战略概念和行动方案来实现安全政策和战略目标。②

　　这四个层次是一个整体，上下依存，相辅相成，美国军事战略的调整与美国国家安全战略和国防战略的调整息息相关。

　　三、冷战时期美国的军事战略及调整

　　冷战时期，美国国家安全战略首要和贯穿始终的目标就是：应对苏联及其社会主义阵营的挑战，在巩固自己势力范围的基础上，成为世界霸权国。

　　（一）杜鲁门政府的“遏制战略”

　　受美国著名的外交家和战略家乔治·凯南和杜鲁门总统助理克拉克·克利福德建议的影响，杜鲁门提出了在全世界“遏制”共产主义的“遏制战略”，即通称的“杜鲁门主义”。美国宣称“：美国承担无限制的责任，领导自由世界，对极权主义政权进行一场全球性的圣战。”③“遏制战略”的主要方向还是以常规战争为主，虽然在第二次世界大战之后，美国是唯一拥有原子弹的国家，但是美国仅仅将原子弹当成一种威力威慑的武器，并未大规模生产，也未将原子武器列入其军事战略的作战计划之中。基辛格在《核武器和对外政策》一书中说：“美国在第二次世界大战后初期所制定的战略并不是依靠原子武器的，而是把原子武器当作摧毁敌人工业中心的一种更为有效的爆炸物”。因此，杜鲁门时期美国军事战略的基本构想还是依靠常规武器全面动员战胜敌人。

　　杜鲁门政府为了达成遏制社会主义阵营的目的，以自我为中心，多方拼凑军事联盟，1947年，推行马歇尔计划，表面目的是为了帮助欧洲国家复苏经济，实际在拉拢军事联盟。实践证明，马歇尔计划是成功的，而且是“一举两得”的巨大成功，既帮助了受战争侵袭的欧洲各国的经济快速复苏，也使在地理位置上靠苏联很近的西欧各国未受到社会主义的影响和侵蚀，为美国全面控制西欧铺平道路。除此之外，美国也没有放过其他的第三世界国家，1949年，杜鲁门以外援手段的“第四点计划”向第三世界扩张。“第四点计划”具体指技术援助和开发落后地区的计划。杜鲁门声称“：共产主义就是在贫困和不满的土壤里滋长起来的。”④

　　因此，美国的对外援助计划从临时性转为长期性，在经济捐助和军事援助之外还要提供技术援助，旨在解决世界半数以上人口的贫困问题，让社会主义没有生存的土壤。如此一来，美国在欧洲形成了一个战略联盟包围苏联，同时还有众多的第三世界国家在战争爆发时成为其后备军事力量，经济、技术、军事等援助还为美国向外国派遣驻军和干涉别国内政“成为合法”。

　　（二）艾森豪威尔政府时期的“大规模报复战略”

　　这个时期苏联不但拥有了原子弹，而且开始拥有远程战略袭击兵器，美国已经丧失了核垄断，但还握有明显的核优势。美国国务卿杜勒斯于1954年发表了题为《外交政策的演变》，对“大规模报复”战略有了非常权威的阐述“：目前的基本决定是主要依靠一支庞大的报复力量，能够用我们选择的武器在我们选择的地方马上进行报复”。届时的美国由于受到苏联核武器的威胁，防患于未然的提出“威慑”的军事战略，其主要内容包括以下几个方面：

　　1.改变了“遏制战略”侧重准备打第二次世界大战样式的常规大战，转而依仗美国的核优势玩弄核讹诈政策，明确提出以核武器和战略空军为中心来制定全盘战略计划，侧重打“闪电式”的全面核大战。

　　2.其核心是通过大力发展核武器，维护美国的核优势地位，威慑苏联使之不敢发动任何形式的战争；一旦威慑失灵，美国将以核力量为“剑”，以常规军事力量为“盾”对苏联进行大规模报复，克敌制胜。

　　3.不断扩充海外军事基地，加强对社会主义国家的军事包围，例如在英国、西班牙建立了战略轰炸机和战略导弹潜艇基地；在英国、西德、意大利和土耳其建立了中程导弹基地，在西德、南朝鲜、冲绳和台湾建立了战术导弹基地，在日本、冲绳和关岛增建了战略轰炸机基地。

　　（三）肯尼迪·约翰逊政府时期的“灵活反应战略”

　　此战略从美国称霸世界的全球战略目标出发，根据当时国际形势的特点，把战争样式区分为开始便使用原子武器的，美苏均卷入其中的核大战、武装冲突有限的有限战争和非正规战争的特种战争三种。“灵活反应战略”最重要的便是全面准备打各种类型的战争；肯尼迪主张“保持一支强大的多样化的军事力量和一支能够进行广泛军事活动的军队”，就是要建设一支用战略核武器、战术核武器和常规武器装备起来的军队，以便在任何时间和地点，用适当的武器和部队都能打任何样式的战争，灵活应对各种情况。肯尼迪政府认为苏联是美国争霸世界的主要对手，欧洲是美国的战略重点，在亚洲主张共产主义的中国是主要作战对象，因此美国制定了同时打“两个半战争”作为常规作战的指标，即在欧洲和亚洲各打一场大规模的常规战争，同时在第三世界打一场较小规模的常规战争。但是“灵活反应战略的核心是重视有限战争的作用”，因为范围波及全世界的核大战发生的可能性很小，肯尼迪政府将有限战争作为推行美国全球战略目标的有利有段，有限战争不但可以迅速而有效地干预世界上任何地方的局部冲突，还能使美国免于战火的侵扰。由于加强了常规部队的建设，将有限战争作为军事战略的重点，“灵活反应战略”不同于以前，而是以常规部队为“剑”，以核力量为“盾”，来制定军事战略。这一时期的军事战略内容日渐充实，层次清晰，进一步理顺了军事战略与国家战略的关系。肯尼迪政府以软硬兼施、战和并重的“和平战略”作为其国家战略，既推崇和平，又不承诺放弃武力来维护美国的“霸权”地位。“和平战略”总的战略企图是：分化中苏、颠覆东欧、控制西欧、接管非洲、重返亚洲、保住拉美，建立一个由美国领导的“自由世界大家庭”。

　　（四）尼克松-福特-卡特政府时期的“现实威慑战略”

　　经过越南战争，美国陷入了内外交困的境地，内部民众反战情绪高涨，由于战略失误，美国的全球军事实力地位受到严重削弱，而苏联利用美国在侵越战争中泥足深陷之机，大力扩充实力，发展成为超级大国，取得了与美国分庭抗礼的均势地位；国际关系动荡发展，世界多极化的格局在60年代逐渐形成。尼克松、福特和卡特政府均认为，美国卷入一场大规模的非核战争的可能性较大，对美国的威胁较高，因此，美军重点需要应付的是常规战争，这三届政府都强调建设强大的常规力量。由于时局的改变和国防经费的局限，美国此时期的常规战略目标由“两个半战争”降为“一个半战争”，以欧洲常规大战作为制定战略计划的基础。尼克松政府为改变战略重点在欧洲而重兵深陷越南战场的战略失调局面，决心从越战脱身，调整全球军事部署，从亚洲收缩，加强欧洲。卡特政府进一步明确“美国军事政策的核心是保卫西欧”。且这三届政府一致认为未来的欧洲战争是一场激烈而短暂的战争，因此美军强调平时就利用部署在欧洲的部队在战前做好应对准备，强调初战决胜策略。由于苏联的崛起，美国承认无法重新获得对苏联的军事优势，改以维持“充足的军事力量”为目标。⑤

　　70年代，美国的军费和兵力均明显减少，与此同时，美国强调与盟国建立新的“伙伴关系”，由盟国承担起自身防务的主要担子，美国则根据自身的利益对盟国提供核保护伞、军经援助和海空支援，如此一来，盟国的军事力量也纳入了美国的战略计划之中。

　　（五）里根政府时期的“新灵活反应战略”

　　里根政府时期，国际战略格局出现了对美不利的局势，在军备竞赛中，美国的地位不断遭到削弱，苏联在战略核力量上迎头赶上美国，其不但重视进攻性战略核力量也重视防御性核力量；在常规力量方面，苏联的优势也几乎扩大到所有方面，使得在全球的争夺中，出现了苏攻美守的不利态势，第三世界和联盟内部也冲突不断，美国面临着全方位的挑战。里根政府将上述的种种不利归咎于卡特政府对苏联推行缓和政策并单方面削弱美军实力，并在实践中逐步形成一套新的战略方针，在其第二个任期的第一个《国防报告》中明确提出“新灵活反应战略”，即“根据苏联威胁的增长而发展了的灵活反应战略”。在核战略方面，侧重以苏联的军事目标为主要核打击对象，首次提出长期核战争的设想，力图建立攻防兼备的核战争体系；在常规战略方面，采取“多条战线”、“灵活反击”的作战方针，把与苏联打一场长期常规战争作为制定战略计划的出发点，建立一直既能灵活反击又能持久作战的一般任务部队，在军队建设方面，陆、海、空三军基本均衡发展，以海军处于较为突出的地位；在地区战略方面，继续奉行“联盟战略”，坚守西欧、东北亚、波斯湾等对美国利害攸关的重点地区，加强在第三世界广大地区与苏联争夺。

　　里根政府时期的“新灵活反应战略”继承和发展了美国对苏强硬派的战略主张，其核心是以争锋相对的强硬姿态和机动多样的灵活手法与苏联争夺全球霸权，虽然军事力量侧重点都在常规力量的建设，但是“新灵活反应战略”的侧重点针对的是苏联在第三世界国家的扩张。

　　里根政府执政8年，所推行的“新灵活反应战略”取得了明显效果，在美苏军事力量对比方面，扭转了对美国不利的趋势。在全球战略态势方面，不仅遏制住了苏联咄咄逼人的扩张势头，而且加强了美国在世界各主要地区的军事地位，美苏格局，苏联由进攻转入防御和退缩，美国由收缩转入进攻和扩张。

　　（六）布什政府时期的“地区防务战略”

　　布什政府登台之初，便面临着国际风云急剧变幻、美国的安全环境逐渐发生质的变化的战略形势。主要对手苏联国际地位衰落，美国成为唯一的超级大国；美国战略重点欧洲地区形势剧变，雅尔塔体制渐趋瓦解；世界正处于新旧格局交替的过渡阶段，国际局势更加动荡，更不安宁。美国政府在军事战略的不断调整中，同步提出了“地区防务战略”与新全球战略。

　　美国国防部长切尼在1991年《国防报告》中宣布，美国新军事战略“将防务计划关注的焦点从对付苏联的全球挑战转向对地区性威胁做出反应”。防务计划关注的焦点从对付苏联的全球挑战转向对付地区冲突，这在美国军事战略中，是首次提出，表明着美国军事战略的重大变化。由于核战对手的多样化和威慑的全球化，过去美国仅针对苏联而设的核战略必须做出调整，美国将用于建设战略防御力量的经费缩减，加强战略进攻来应对其他国家的核武器。美军的建设也突出精兵、常规、高技术快速反应和重组能力五大重点。在联盟战略上，美国也做了调整，更加注重加强地区安全合作，与联盟国分担共同的防御责任，共同研制新武器，合作生产，交流技术以加强国际防务合作等。

　　布什政府时期的军事战略调整，是第二次世界大战后美国最为深刻、最为广泛的一次调整，是从“冷战时代”向“后冷战时代”转化的一次大的战略转变。⑥

　　四、对冷战时期美国军事战略的评价

　　通过分析不难发现，美国历届政府的军事战略都没有跳出一个基本框架，那就是始终把“遏制”战略作为总的指导方针，把“威慑”作为军事战略的核心内容。换句话来说，整个冷战时期美国军事战略调整的连续性大于变化，对前任的继承多于否定，实质性的东西没有什么改变：争夺世界霸权的目标始终没有变；始终把苏联作为主要竞争对手；战争准备的重点和主要战场一直在欧洲；始终把核武器作为美军军事战略的支柱；注重集体安全，推行联盟战略。纵观美国军事战略的演变史，可以清楚地看出美国军事战略目标发展变化的轨迹：争取独立—巩固政权—大陆扩张—海外扩张—与苏争霸—独霸世界。二战后四十多年的冷战时期，美国政府经过多次更迭，每一届新上任的总统都要对前任政府的军事战略进行重新评估，有的人“萧规曹随”，按成规办事，有的则对原军事战略作一定的修补。从杜鲁门政府推行“遏制战略”到布什政府推行的“地区防务战略”这一漫长历史时期中，尽管军事战略几经更改，但是这些战略在争霸世界的总战略目标上却是一脉相承的。冷战的爆发起因便是苏联的强大，因此在这40年多来，虽然苏联的实力有强有弱的时候，但是无论何时，苏联始终是美国最关注的竞争对手，所有的战略制定都是以苏联为核心，而其最大的联盟便是欧洲各国，几个世纪以来，欧洲一直是世界的政治和经济中心，谁控制了欧洲，谁就能称霸全球，战后，美国也没有放任这个“肥肉”自由发展，不断与欧洲各国加强军事和经济联系，始终保持欧洲在其掌控之下。美国历届政府都强调奉行以集体安全为中心内容的联盟战略，认为“集体安全是大战略的支柱”，此战略也确实为美国带来了诸多好处，比如便于联合西方国家的力量对抗苏联，也便于控制盟国，巩固自己的“盟主地位”。

　　正所谓“得道多助，失道寡助”。美国的野心太大，其军事战略也是一个向全世界各国侵略扩张的战略，随着各国经济的复苏，美国必须调整其战略目标，不然难逃破灭的下场。

　　五、冷战后美国军事战略及调整

　　（一）克林顿政府“灵活与选择参与战略”

　　克林顿上台之后，为了给美国军事战略打上自己的印记，提出“灵活与选择参与”的军事战略，这一新军事战略基本上继承了布什政府“地区防务战略”的做法，但是更加强调作出使用武力的决定和使用武力的过程要非常谨慎。其核心思想是：根据冷战结束后对付地区危机、冲突和制止大规模杀伤性武器扩散的需要，进一步调整美国的战略指导思想和战备重点，扩大美国在全世界的势力范围，维护美国军事强国和唯一超级大国地位，力图建立“以美国为主导的世界新秩序”。⑦

　　虽然这一军事战略的提出并无很大的历史意义，但是依然有两个值得重视的方面。一方面，美军确立了“预防性防务的”三大原则，即在和平时期积极预防；在危机时进行威慑防止冲突；发生冲突时积极投入作战力量并确保胜利。对于国际安全环境的变化，美国不能对地区性威胁采取放任态度，美国必须采取措施坚决控制大规模杀伤武器的扩散，重点加强与原苏联国的联系和合作，鼓励“新兴民主国家”，杜绝独裁国家的出现，此外，要加强军事透明度，与其他国家保持一定程度的安全和军事方面的合作与交流。当危机出现时，美国会采用政治、外交、经济、军事、舆论等综合性措施，尤其是依靠强大的军事威慑力，防止危机发展为战略或冲突。一旦“预防”与“威慑”都不奏效，美国会积极投入战斗，并根据冲突或战争对美国既得利益的影响程度决定其军事介入程度.

　　另一方面，继续推行冷战时期的核政策。面对日益增多的核威胁，美国的核打击目标已经不仅仅限于俄罗斯，中国也已经纳入美国的核攻击计划中；为了防止核武器和弹道导弹组合对美国处理地区危机构成的威胁，美国强化了核、导弹管理和不扩散机制，并促成在全世界范围内的核武器的全面禁试。虽然美国政府在削减核武器、停止核试验和发展导弹防御系统等方面均作出了努力，但是美国的核政策和核战略并没有进行根本的调整，核武器在美军事战略中依然占据着支柱地位。

　　（二）克林顿政府“塑造—反应—准备战略”

　　这是在克林顿执政的第二任期，在“地区防务”和“灵活与选择参与”战略的基础上提出的，其着眼点是为美军进入21世纪制定一个清晰的战略框架。⑧

　　“塑造”，就是要创造一个对美有利的国际环境。利用军事手段为美国营造一个有利的国家环境，即通过巩固与扩展军事联盟关系、保持美军前沿存在、加强反扩散和国际军控机制、加强与友好国家的安全合作和已经与非敌非友国家的军事交流等一系列措施等，达到美军预防危险、减少危险、最终慑止“侵略”的目的。“塑造”是新战略的前提和基础，成功的塑造可以大大降低危险，实现“不战而屈人之兵”的目的。

　　“反应”，就是能够对各种危机作出及时有效的反应。如果“塑造”目的没有实现，将根据各种危机情况例如打击恐怖活动和毒品走私等作出迅速有效的反应，在必要时，会毫不犹豫的派遣足够的军事力量，来维护美国的国土安全和其他利益。“准备”，是指为对付各种威胁而进行的全面准备。一是为随时可能发生的战争而准备，使美军平时就保持高度的战备状态，二是为未来战略而准备，包括更新作战理论、新型人才培养、新技术装备的研制与开发以及未来战争动员等。

　　（三）小布什“保护—防止—战胜战略”

　　受“9·11事件”的影响，小布什政府时期认为美国的安全环境进入一个非常严峻的时期，恐怖组织和大规模杀伤性武器成为美国安全的最大威胁。为了保住自己全球超级大国的地位，美国强化战略联盟，提出了以“先发制人”为基本方针的反恐战略，迅速将反恐行动扩展到全球各个国家，以打击反抗和防止大规模杀伤性武器扩散为口号，着手进行全球战略部署调整。

　　“保护”即包围美国领土不受恐怖组织侵害和大规模杀伤性武器的威胁。《局势战略报告》明确指出：“现在，第一要务是保护美国”。⑨美军积极参与安全合作活动，与其他同盟国建立军事互动和互利互信的伙伴关系，加强重要情报和通信联系，建立与盟国之间军事行动一体化，促进地区安全以保护美国。“防止”是指防止地区冲突对美国造成直接或间接影响和防止恐怖组织的突然袭击。为了保障美国的国土安全，美国必须对海外和接近威胁的源头进行打击；保护战略通道，包括美国的海陆空以及太空通道，防范美国国土受到直接攻击；在国内保持足够的军备力量，保护美国免遭前沿防御体系被突破而造成的攻击；积极支持盟国的反恐行动，并阻止有关国家对恐怖主义的庇护行为，与其他国家的军队及政府进行情报等战略合作，在全球营造反恐环境，使美国免受恐怖主义的威胁。

　　“战胜”是指在必要时，美军会采取一切措施积极主动地击败对手。美国认为一旦威慑失败，美国会不断争取获得国际社会的广泛支持，利用同盟伙伴的力量提高共同作战的能力，但必要时美国也将毫不犹豫地单独采取行动。通过迅速夺取主动权，挫败对手的进攻能力或行动目标等方式快速击败敌人；通过综合利用海陆空和信息能力来打击敌方的军事行动来赢得决定性的胜利。

　　布什政府时期制定的“保护-防止-战胜”战略是相互关联、相辅相成的一个整体。美国的首要任务是保护美国的国土安全，防止冲突则是以一种不崇尚武力的方式来达成保护美国的目的，但是当出现冲突的时候，美国依然有保护美国和防止冲突与突然袭击的能力支撑，克敌制胜，战胜对手。

　　（四）奥巴马“打击—慑止—强化—塑造战略”

　　奥巴马上台后，尽管美国依然面临着复杂多样的国际环境，依然强调美国面临的威胁的多样性，但是与之前几届政府所强调的重点已经不同了。2011年美国颁布了新版的《美国国家军事战略》，对美国的军事战略做出了自冷战结束以来最为重大的调整。外部受到来自全球共同空间和全球连接领域的挑战，世界格局的动荡变化，联盟体系的瓦解与重建，潜在敌人的多样性和不确定性；内部美国国防军费吃紧，民众反战情绪高涨，美国虽然仍是世界最强国，但因世界力量格局的动荡和内外不利因素的影响，奥巴马政府出台了一些系列政策文件和举措，表现出美国军事战略调整守势的特征。⑩

　　美国的战略重点转移到亚太地区，对中国、印度这两个地区性大国的发展极其关注，还有朝鲜核试验的进展对美国国土安全产生的直接重大影响。依旧强调打击极端势力的重要性，同时还注重网络技术迅速发展可能会对美国国家安全、经济繁荣所带来的不可预知的威胁。

　　提出了“打击、慑止、强化和塑造”的战略目标。打击是指打击暴力极端主义“，9·11”恐怖事件对美国的影响极大，美国的首要任务便是瓦解、铲除和击败恐怖组织“；慑止”是指慑止和击败侵略，美国在军事上继续倚重核威慑，并保持常规威慑，综合运用政治、外交、经济、军事的整体威慑政策“；强化”指强化国际和地区安全，美国要保障自身的利益，不能仅靠一个国家的力量，这需要美国与其同盟国一起努力，加强合作，利用联合部队的全球部署态势，强化全球地区的安全稳定；“塑造”是指塑造未来军队，美国要从部队的作战能力、军人的整体素质以及军队整体的战备能力和作战技术等方面来全面建设未来军队。

　　六、冷战后美国军事战略评价

　　冷战结束后，美国军事战略围绕“确保与巩固其在世界上的领导地位”这一总的安全目标和主题，在战争指导、作战理论、军事部署、力量结构等许多方面进行了大规模的调整，目的是在阻止一些有“野心”的地区性大国和包括欧盟国在内的潜在对手与美国分庭抗礼。冷战结束后，美国军事战略几度调整，但一些重大而又不可回避的问题依然没有得到解决。

　　随着世界安全形势的发展变化，美国采取的军事战略虽然不断调整，但依然存在诸多的问题和矛盾，主要表现在以下三个方面：

　　（一）野心无限和实力有限并存。中国古代著名的思想家孟子曾说过：“鱼与熊掌不可兼得，舍鱼而取熊掌者也。”冷战之后，虽然苏联已经解体，但是美国“超级大国”的观念已经深入每个国人心中，为了保持这一地位，美国继续保持大规模前军事的存在，巨大的国防开支和庞大的财政赤字成为了美国政府当局头疼的“鱼”和“熊掌”，政府在考虑“鱼”和“熊掌”的立场摇摆不定，甚至还妄想两者兼得，因为国际时局的一点“风吹草动”都可能会影响到美国“霸主”的地位，因此美国的军事战略调整就体现出突出的矛盾性：既要有所收敛，还想维护它在世界上的既得利益；既要降低各国军备和军事对抗水平，又力图继续维护自己的军事优势地位；既要在调整与盟国的关系中要求他们多承担防务负担，又极力企图控制盟国的独立和离心倾向，尤其是遏制日本和德国的崛起；在核问题上，美国明知已没有核对手，但仍保留大量的核武器。这种患得患失的矛盾心理与冷战时期相比有过之而无不及。

　　（二）进攻性与冒险性并存。毛主席曾有一句名言“：人不犯我，我不犯人；人若犯我，我必犯人。”这句话似乎对应了克林顿时期的“预防性战略”。此时的美国军事战略似乎给人一种“你不进攻我，我便不会主动进攻你的”的印象。事实上，在“防御性”的背后，隐藏着更加咄咄逼人的进攻态势，例如在美国军事战略制定、推行和调整过程中，必然伴随着日益放纵的心态，动辄炫耀武力，以武力推行其一厢情愿的政策，频繁使用制裁、封锁、强行检查、军事打击等强权手段，肆无忌惮地干涉别国内政，践踏他国主权。在冷战结束后，昔日世界上的超级大国如今只剩下了美国，美国自然而然地承担起了“世界警察”的责任，不管世界上任何角落发生任何有损于美国在该地区利益的事件，美都将直接或间接地进行干预，随时准备出动武装力量进行“正义的维护”。因此“，地区防务”和“灵活与选择参与”以及“塑造—反应—准备”的战略，与冷战时期相比，具有更强的攻击性。

　　此种威慑力和干预，即使作为美国的盟国也不免每日提心吊胆，客观上促使这些国家的民族主义和反美情绪高涨，这种道义上的严重缺陷，必然置美国于危险之地。

　　（三）总体安全与局部调整并存。冷战结束后，美国在军事战略调整上的左顾右盼、举棋不定、患得患失的矛盾心态更加严重。冷战的结束并不意味着军事竞赛的终结，反而正如联合国前秘书长加利所形容那般：“冷战的结束打开了潘多拉的战争盒子。”在军事竞争上，美国的军事对手由苏联独大的单一对手变为了英法德日中俄共同强大的多元对手，迫使美国在调整其军事战略时不得不慎重考虑日益多样化的威胁。各国发展的多样化使得冷战之后的美国竞争对手也模糊起来，对手不确定、威胁地区不确定、发生冲突的时间不确定，这些种种不确定因素使得美国的军事战略调整起来困难重重。

　　总而言之，随着国际形势的进一步发展，美国的军事战略调整也必将继续随之调整。但是无论是哪个党派执政，都不会放弃美国称霸世界的战略总目标。此外，美国一直保持自己“世界警察”的形象，对他国政务插手干预，竭力追求“鱼和熊掌得兼”，总有一天会因过于贪心而重演“赔了夫人又折兵”的悲剧。